Oaktree Capital Group / Brookfield Asset Management | Centro Competencia - CECO
Operación de concentración

Oaktree Capital Group / Brookfield Asset Management

La FNE aprobó pura y simplemente, la operación de concentración entre Oaktree Capital Group LLC y Brookfield Asset Management Inc por la que Brookfield y Oaktree Capital Group Holdings L.P. pretenden adquirir el control conjunto sobre Oaktree y su grupo operativo.

Autoridad

Fiscalía Nacional Económica

Actividad económica

Financiero

Conducta

Fusión o concentración

Resultado

Aprobación pura y simple

Información Básica

Rol FNE

F204-2019

Fecha notificación

26-06-19

Fecha inicio investigación

08-08-19

Fecha decisión

13-09-19

Carátula

Notificación de Operación de Concentración entre Oaktree Capital Group LLC, y Brookfield Asset Management Inc

Partes

Brookfield: Es una corporación multinacional registrada en Ontario, Canadá, que cotiza públicamente en las bolsas de valores de Toronto, Nueva York y Euronext. Dedicada a la gestión de activos a nivel global, ofrece productos de inversión tanto públicos como privados principalmente en bienes raíces, infraestructura, energía renovable y capital privado. Presta servicios a fondos de inversión chilenos organizados y constituidos por una administradora general de fondos («AGF») y es propietario de una cartera de empresas activas en nuestro país en los sectores de infraestructura y energías renovables, entre otros. 

Oaktree: Es una sociedad limitada constituida en Delaware, Estados Unidos, que cotiza públicamente en la bolsa de valores de Nueva York. Ofrece globalmente productos y servicios de gestión de activos de inversión alternativos públicos y privados principalmente de crédito corporativo, capital privado, activos reales y acciones cotizadas en bolsa. Oaktree brinda servicios de gestión de activos a fondos chilenos de inversión, administradoras de fondos de pensiones («AFP»), compañías de seguros y otros clientes institucionales. Adicionalmente, es titular o administra una cartera de compañías activas en Chile en los sectores de logística y la provisión de insumos para plantas solares, entre otros. 

OCGH L.P: Es un vehículo de inversiones de propiedad de ejecutivos y empleados de Oaktree y titular de parte de la misma. Tanto Oaktree como OCGH L.P. son controladas en último término por Oaktree Capital Group Holdings GP, LLC.

 

Operación

La operación consiste en un acuerdo de fusión por el cual, tras una serie de transacciones, se espera que Brookfield adquiera la totalidad de las acciones Clase A de Oaktree y un 62% del interés económico sobre su Grupo Operativo, mientras que OCGH L.P. mantenga la propiedad del total de acciones Clase B y un 38% del interés económico respectivo. Ambos adquieren derechos de nombramiento que les confieren control conjunto sobre Oaktree.

 

Tipo de Operación:

Operación horizontal

Artículo 47 DL 211:

Letra b)

Actividad económica:

Financiero

Decisión final:

Aprobación pura y simple en Fase I

Bases de datos externas utilizadas:

N/A

Plazos

Desde Notificación a Inicio de Investigación

43 días corridos

Desde Inicio de Investigación hasta Aprobación

36 días corridos

Plazos se contabilizan en días corridos y no hábiles como dispone la ley. Tampoco se consideran suspensiones.

Mercado Relevante

Mercados relevantes del producto:

La FNE determinó, a raíz de lo propuesto por las partes, que el mercado relevante era el de provisión de servicios de gestión de activos a nivel global, reconociendo ciertas segmentaciones adicionales en virtud del tipo de cliente y la gestión provista.

Señaló que la jurisprudencia comparada ha distinguido entre servicios para clientes minoristas, que comprenden la creación y manejo de fondos mutuos comercializados de forma estandarizada o por medio de distribuidores, e institucionales, incluyendo fondos a la medida y gestión de carteras a fondos de pensiones, instituciones, organizaciones internacionales e inversores privados. 

La FNE señaló que era posible descartar una afectación sustancial a la competencia como consecuencia de la operación con independencia de la alternativa de mercado relevante que se adopte, por lo que podía dejarse abierta su definición.

Mercado relevante geográfico:

La FNE se limitó a señalar que la jurisprudencia comparada ha considerado una extensión nacional o local para la gestión de activos destinada a clientes minoristas, mientras que para los inversionistas institucionales ha adoptado un enfoque regional o global.

 

Análisis Competitivo

La FNE expuso el impacto en la concentración conforme al escenario más conservador que magnifica los efectos de la operación teniendo en consideración las actividades desarrolladas por las partes en Chile. Este escenario correspondía a la gestión activa de activos invertidos en bienes inmobiliarios localizados en el extranjero para clientes calificados con un alcance geográfico nacional.

Al respectó señaló que era posible afirmar que las partes son activas en el escenario en análisis por cuanto si bien los fondos de inversión feeder (cuyos objetos exclusivos de inversión son fondos de las partes, domiciliados en el extranjero) registran como administradoras a AGF chilenas, son las partes quienes ejercen influencia decisiva sobre los mismos, en los términos de la Guía de Competencia del año 2017. Así, las respectivas AGF chilenas limitan sus gestiones a la colocación de aportes hacia fondos de los partes situados en el extranjero, siendo en definitivas éstas quienes adoptan las decisiones estratégicas sobre los activos provenientes de dichos fondos feeder, redundando la administración efectuada por las partes en pérdidas o utilidades para los aportantes de estos últimos.

En este contexto, la FNE determinó el cambio en la concentración del mercado medido bajo el índice HHI se encontraba por debajo de los umbrales establecidos por la Guía para el Análisis de Operaciones de Concentración de octubre del año 2012.

Además, constató que al cierre del año 2018, existían en Chile 45 AGF activas en el mercado, y no había restricciones legales para que AGF nacionales establezcan acuerdos de distribución con alguna de las más de 100 administradoras internacionales, o bien para que constituyan fondos de inversión propios cuyo objeto sea invertir directamente en activos inmobiliarios foráneos. 

Constató la FNE también que en la Operación tampoco concurrían circunstancias especiales adicionales tanto respecto a la estructura del mercado, como a la entidad de las Partes que ameritaran o justificaran un análisis pormenorizado de la misma, descartando, asimismo, la posibilidad de que la entidad objeto de la Operación contase con características que la convirtieran en una empresa maverick.

Por todo lo anterior, la FNE verificó que no había riesgos de entidad horizontal, vertical o de conglomerado entre las sociedades con presencia en Chile administradas por los fondos gestionados por las partes concentradas. 

 

Medidas de mitigación

N/A

Casos relacionados

N/A

Autores

Claudio Lizana A.

Felipe Hinzpeter

Carey