El acceso al expediente en investigaciones de libre competencia

Benjamín Grebe Lira Abogado de la Universidad Finis Terrae y LLM in International Economic Law en Warwick University. Socio Prieto Abogados.

La reforma a la ley de libre competencia en Chile del año 2016 introdujo una importante norma del debido proceso: el derecho de acceso al expediente de la parte afectada, que en opinión del autor pasó algo desapercibida frente a las otras importantes modificaciones en otras materias de libre competencia que se hicieron en esa oportunidad. El presente documento analiza, desde el punto de vista del autor, qué es o qué debiese ser el derecho de acceso, para lo cual se revisa el origen y propósito de la norma, su relación con la institucionalidad chilena de libre competencia, el difícil balance entre acceso a información y confidencialidad en libre competencia y la aplicación que se ha dado históricamente en Chile al derecho a acceso al expediente.  Asimismo, el autor revisa el tratamiento que se ha dado en Chile al derecho a acceso en materia penal y a la regulación del mismo -y conocimiento por parte del investigado del denominado pliego de cargos- en la Comisión Europea. Finalmente, el autor concluye con sugerencias que contribuirían a un real y oportuno acceso, con consecuencias positivas tanto para el debido proceso como para la eficiencia de los procesos ante la FNE y el TDLC, generando mayores posibilidades de soluciones alternativas o simplemente facilitando la tramitación de los mismos.

“(…) el acceso al expediente de investigación de la FNE, en la práctica, es bastante limitado y sin duda puede ser mejorado, lo que estimamos contribuiría a perfeccionar de mejor forma el derecho a un debido proceso y a generar procesos más eficientes, tanto para la búsqueda de salidas alternativas como para la tramitación de procesos contenciosos ante el H. Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y la Excma. Corte Suprema”