Hechos

El 1 de julio de 2010, el Grupo de Protección de la Competencia solicitó información a la sociedad PROYECTING ALBERTO MUÑOZ & CIA LTDA., con plazo máximo de entrega hasta el 22 de julio de 2010.

El 29 de julio de 2010, mediante radicado 09-141786-1175, la sociedad informó que había recibido el requerimiento el 27 de julio de 2010 y solicitó una ampliación del plazo. En respuesta, se fijó como nueva fecha de entrega el 9 de agosto de 2010.

Sin embargo, al 8 de septiembre de 2010 no se había recibido respuesta, por lo que se inició una actuación por presunto incumplimiento de instrucciones y se le otorgó a la sociedad un plazo hasta el 17 de septiembre de 2010 para presentar sus explicaciones y pruebas. Adicionalmente, se le concedieron tres días a partir del recibo de la comunicación para enviar la información solicitada inicialmente.

El 23 de septiembre de 2010, PROYECTING ALBERTO MUÑOZ & CIA LTDA. presentó su respuesta. En su contestación, la sociedad explicó que los plazos establecidos en los requerimientos vencieron antes de que recibiera las comunicaciones, lo que generó confusión e incertidumbre sobre la entrega de la información. No obstante, afirmó que, pese a tratarse de un hecho ajeno a su voluntad, remitió toda la información requerida con la intención de subsanar cualquier incumplimiento.

Finalmente, en la respuesta se allegó de manera completa la información inicialmente solicitada en el radicado 09-141786-52, cuyo plazo había sido prorrogado en el radicado 09-141786-128, y que motivó la apertura de la actuación 09-141786-195.

Decisión de la autoridad de competencia

Mediante Resolución No. 37135 de 2011 la Superintendencia decidió ordenar el cierre de la actuación por el presunto incumplimiento de instrucciones.

Vía Gubernativa / Revisión Judicial

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Consideraciones relevantes del análisis de la autoridad de competencia

La Superintendencia determinó que la actuación administrativa contra PROYECTING ALBERTO MUÑOZ & CIA LTDA. se inició debido a un presunto incumplimiento de instrucciones, derivado de la falta de respuesta oportuna a un requerimiento de información relacionado con el mercado de certificación de instalaciones de gas. La empresa fue debidamente notificada sobre la apertura del trámite, garantizándose su derecho de defensa y contradicción, permitiéndole presentar explicaciones y aportar pruebas.

Se evidenció que los requerimientos de información establecían como fechas límite de respuesta el 22 de julio y el 9 de agosto de 2010, respectivamente. Sin embargo, mediante certificación de la Oficina de Peticiones, Quejas y Reclamos de Servicios Postales Nacionales S.A., se constató que dichos requerimientos fueron entregados a la empresa con posterioridad a las fechas estipuladas, específicamente el 27 de julio y el 13 de agosto de 2010.

La autoridad halló que, a pesar de la recepción tardía de las comunicaciones, la sociedad suministró la totalidad de la información solicitada en un plazo prudencial, sin que ello generara afectaciones en la investigación preliminar en curso. Asimismo, se concluyó que la finalidad de los requerimientos consistía en obtener información sobre las características del mercado en el que operaba la compañía, sin que su actuación tuviera un impacto sustancial en el desarrollo del proceso.

En consecuencia, tras analizar los hechos y las pruebas allegadas, la Superintendencia determinó que no existían méritos suficientes para sancionar a PROYECTING ALBERTO MUÑOZ & CIA LTDA., por lo que ordenó el archivo del trámite.

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Contenido decisión íntegra.