Mercados relevantes del producto:

La FNE adoptó la definición propuesta por las Partes, esto es, considerando la venta al por menor de las tiendas de conveniencia, tiendas de estaciones de servicio y otras tiendas y almacenes de barrio. Se realizó un análisis de cercanía competitiva para evaluar cada segmento.

Mercado relevante geográfico:

Correspondería a un área de influencia de 300 metros desde cada local de Oxxo y OK Market.

Riesgos Horizontales

1. Riesgos unilaterales en áreas de traslape: La FNE verificó que, tras la operación, Oxxo tendría los incentivos y la habilidad suficiente para incrementar los precios de los productos que comercializa. En particular, existirían ciertos mercados geográficos en los cuales OK Market y Oxxo traslapan en sus actividades, siendo calificados como áreas de riesgo.
2. Eliminación de competencia potencial: la FNE verificó que, antes de que surgiera la posibilidad de concretar la operación, ambas empresas planeaban abrir nuevas tiendas en zonas donde la contraria ya tenía presencia. Así, la adquisición reduciría la competencia dinámica, al eliminar la futura entrada de competidores potenciales en nuevos mercados.
3. Eventual cierre de locales: La FNE verifica que el eventual cierre de ciertos locales específicos es probable, siendo una ineficiencia asociada al perfeccionamiento de la presente operación de concentración.

Barreras de Entrada

La FNE detectó la existencia de cláusulas de exclusividad en al menos 56 contratos de arrendamiento de locales de OK Market y OXXO con el potencial de dificultar la entrada de otros actores al segmento de tiendas de conveniencia en esas zonas.

Eficiencias

Las Partes señalaron que la Operación generaría economías de escala derivadas del aumento de tiendas, mayor velocidad de apertura de tiendas, la ampliación de la oferta de servicios y productos al mercado y la consolidación de la distribución y economías de densidad. La FNE concluyó que ninguna de ellas sería un contrapeso a los riesgos identificados, principalmente porque las Partes no acompañaron información suficiente para verificarlas.

Las partes presentaron tres remedios, las que incluyeron una medida de desinversión de un paquete de tiendas de conveniencia y dos medidas de carácter conductual.

1. Medida de desinversión: Compromiso de llevar a cabo la desinversión de 16 locales de tiendas de conveniencia (ubicados en mercados geográficos riesgosos) a un comprador que pueda ser considerado como adecuado.
2. Medida de mantención de locales OK Market: Obligación de continuar la operación comercial de ciertos locales por un período de 36 meses contado desde el perfeccionamiento de la operación.
3. Medida de renuncia de cláusulas de exclusividad: Renuncia unilateral y gratuita de la totalidad de las cláusulas de exclusividad presentes en ciertos contratos de arrendamiento de tiendas de conveniencia de OKM y de Oxxo y compromiso de no establecer dicho tipo de cláusulas en contratos de arrendamiento futuros, por un plazo de 10 años.

Fiscalía Nacional Económica:

• F268-2021. Walmart / Monserrat.

Tribunal de Libre Competencia:

• Sentencia N°65/2008. «Requerimiento de la FNE contra D&S S.A. y Cencosud S.A.»
• Sentencia N°167/2019. «Requerimiento de la Fiscalía Nacional Económica en contra de Cencosud S.A. y otras.»
• Resolución N°42/2012. 
• Resolución N°43/2012. «Consulta de SMU S.A. sobre fusión entre SMU S.A. y Supermercados del Sur S.A.»
• Resolución N°24/2008. «Consulta sobre fusión de D&S y Falabella.»
• Resolución N°65/2021. «Consulta de Cencosud S.A. sobre contrato de arrendamiento y resolución N°43/2012.»

Artículos CeCo relacionados:

• CeCo (2022). «Adquisición Oxxo/OK Market: principales conclusiones de la FNE y los remedios de las partes».