Ciudad Empresarial / Doppelmayr / Icafal / Bicentenario | Centro Competencia - CECO
Operación de concentración

Ciudad Empresarial / Doppelmayr / Icafal / Bicentenario

La FNE aprobó de forma pura y simple la formación de un consorcio entre cuatro empresas para participar en la licitación convocada por el Ministerio de Obras Públicas para la construcción y operación de un teleférico que conecta las comunas de Providencia con Huechuraba.

Autoridad

Fiscalía Nacional Económica

Actividad económica

Otros

Conducta

Fusión o concentración

Resultado

Aprobación pura y simple

Información Básica

Rol FNE

F138-2018

Fecha notificación

18-05-18

Fecha inicio investigación

29-05-18

Fecha decisión

08-06-18

Carátula

Asociación de Ciudad Empresarial S.A., Doppelmayr Chile Holding SpA, Icafal Inversiones S.A. y Consorcio Teleférico Bicentenario S.A., para la construcción y explotación de la obra pública denominada "Teleférico Bicentenario", en la Región Metropolitana de Santiago

Partes

Ciudad Empresarial S.A. («Ciudad Empresarial»), sociedad que tiene por objeto la explotación y desarrollo de proyectos inmobiliarios.

Doppelmayr Chile Holding SpA («Doppelmayr»), filial perteneciente al grupo alemán Doppelmayr Holding AG que tiene amplia experiencia en la industria de los teleféricos.

Icafal Inversiones S.A. («lcafal»), sociedad perteneciente al Grupo Icafal activo en el mercado inmobiliario.

Consorcio Teleférico Bicentenario SpA («Bicentenario») sociedad especialmente constituida para desarrollar el proyecto Teleférico Bicentenario.

Operación

Formación de un consorcio entre 4 empresas para la licitación de la construcción y operación de teleférico que comunica comunas de Providencia y Huechuraba.

Tipo de Operación:

Operación horizontal y vertical

Artículo 47 DL 211:

Letra c)

Actividad económica:

Construcción y operación de teleférico

Decisión final:

Aprobación pura y simple en Fase I

Bases de datos externas utilizadas:

N/A

Plazos

Desde Notificación a Inicio de Investigación

11 días corridos

Desde Inicio de Investigación hasta Aprobación

9 días corridos

Plazos se contabilizan en días corridos y no hábiles como dispone la ley. Tampoco se consideran suspensiones.

Mercado Relevante

Mercados relevantes del producto:

Construcción y operación de teleféricos; licitación del derecho de concesión (“Mercado Primario”), y la operación y explotación de la infraestructura concesionada (“Mercado secundario”).

Mercado relevante geográfico:

El Mercado Primario no se define de manera precisa por no resultar necesario a efectos de analizar la operación. Sin embargo, se menciona que sería más amplio que el nacional y existen elementos para sostener que ser mundial, pues se consideran oferentes en todo el mundo que cumplen con las condiciones para participar en la licitación.

Análisis Competitivo

Para determinar el mercado relevante en el Mercado Primario, en primer lugar, se hace referencia a los competidores potenciales que creíblemente podrían ofertar en el proceso licitatorio. En el caso en particular, se hace referencia a las 22 empresas que solicitaron las bases de licitación para participar en el proceso. Luego, dicho universo fue acotado a las empresas que habiendo solicitado las bases cumplen con los requisitos establecidos en las mismas (experiencia en la construcción y operación de instalaciones de transporte por cable najo el estándar de la normativa eurioea (teleféricos), las que serían 4 empresas a nivel mundial.

Frente a dicha definición de mercado, la FNE determinó que las empresas que forman parte del consorcio no son competidoras entre sí en el mercado relevante (ausencia de superposición horizontal), pues sólo Doppelmayr cumple con los criterios establecidos en las bases de la licitación para participar en ella, descartándose en consecuencias riesgos de competencia asociados a la formación del consorcio para la licitación.

Respecto al Mercado Secundario, la FNE señaló que para determinar el mercado relevante al respecto sería necesario analizar el nivel de sustitución entre el Teleférico que uniría las comunas de Providencia y Huechuraba con otras formas de traslado entre ambas comunas. Sin embargo, la operación no requirió mayor análisis, dado a que ninguna de las empresas que formaron parte del consorcio operaban medios de transporte que conectaran las comunas señaladas.

Medidas de mitigación

N/A

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Autores

Claudio Lizana A.

Tomás Appelgren Deck

Carey