Mercados relevantes del producto:

En su análisis, la FNE identificó las siguientes etapas dentro del mercado de gas chileno: (i) producción o importación de gas; (ii) almacenamiento y entrega a los terminales correspondientes; (iii) transporte; y (iv) distribución o comercialización.

Respecto a la primera etapa, la FNE señaló que el 20% del gas utilizado en Chile es producido localmente en las plantas ubicadas en Magallanes y Concón, mientras que el 80% restante es importado y almacenado en los terminales de GNL Quintero y GNL Mejillones.

GasValpo únicamente se abastecería del terminal de Quintero para distribuir gas en las zonas centro y sur de Chile. La forma de abastecimiento del terminal se encuentra centralizada en GNL Chile, de propiedad de Empresa Nacional del Petróleo, Empresa Nacional de Electricidad, y Aprovisionadora Global de Energía S.A., quienes conjuntamente con AES Gener S.A. y Colbún S.A. comercializan sus excedentes en el mercado secundario. Sólo éstas tienen acceso capacidad firme de gas natural licuado (“GNL”); el resto de las empresas interesadas en acceder al GNL pueden comprar dicho insumo a estas cinco empresas.

La FNE especificó que el transporte del gas se realiza principalmente a través de ductos entre los terminales de producción hasta los grandes clientes, o a través de camiones. En el caso de GasValpo, éste tiene contratos con diversas empresas para dicho transporte.

La etapa de distribución del gas –en que participa GasValpo– se realiza hacia clientes industriales, comerciales y residenciales. Dicha distribución de GasValpo se limitaría solo a algunas zonas geográficas, conforme a lo explicado en la sección “Mercado relevante geográfico” más adelante.

Cabe destacar que dada la falta de superposición entre las actividades de las partes y la entidad objeto de la operación, la FNE consideró irrelevante una definición precisa del mercado relevante.

Mercado relevante geográfico:

La FNE señaló que correspondería a la distribución de gas a algunas comunas de la Región de Valparaíso (conforme a lo especificado previamente) y a Coldeco División Teniente en la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, así como a las ciudades de La Serena, Coquimbo, Los Andes, y Talca.

La FNE descartó la existencia de traslapes entre las actividades de las partes y GasValpo. En efecto, si bien Marubeni Chile tendría actividades en el mercado de la distribución, éstas se llevarían a cabo fuera de Chile y, dado que el mercado de comercialización requiere de redes locales, éstas no formarían parte del mismo mercado involucrado en la operación.

Por su parte, Toesca administraría fondos de inversión cuyas actividades no tienen relación con la industria del gas (ya sea horizontal o verticalmente).

Asimismo, la FNE descartó potenciales vínculos verticales con Marubeni, porque los mercados en los que participa no están vinculados directamente con la actividad de distribución de GasValpo en Chile. Si bien Marubeni tiene participación en buques liquid natural gas (“LNG”) para transporte de GNL, GasValpo se abastece de GNL desde el terminal de Quintero, cuya capacidad total es administrada por GNL Chile. Y, según la estructura de comercialización de GNL en dicho terminal y el abastecimiento de GasValpo en el mercado secundario, Marubeni carecería de aptitud para influenciar en la importación y adquisición del producto en su propio beneficio.

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Tribunal de Defensa de la Libre Competencia:

• Resolución N°51/2018 (17 enero 2018)