Sacyr / Agunsa

Información Básica

Rol FNE

F125-2018

Fecha notificación

22-03-18

Fecha inicio investigación

28-03-18

Fecha decisión

11-04-18

Carátula

Operación de concentración entre Sacyr Concesiones SpA y Agencias Universales S.A. por la licitación del aeropuerto El Tepual de Puerto Montt

Partes

Sacyr: Líder global en desarrollo de infraestructuras con experiencia en la gestión integral del ciclo de vida de las concesiones. En Chile, a la fecha de la operación, destacaba en la concesión de carreteras y del hospital de Antofagasta.

Agunsa: Empresa cuyo giro era la prestación de servicios al comercio exterior mediante actividades de representación a compañías de transporte aéreo y marítimo, servicios de agenciamiento, servicios de logística, entre otros. En Chile, a la fecha de la operación, Agunsa era titular de derechos de concesión de tres obras públicas aeroportuarias.

Operación

Las partes celebraron un convenio de proposición conjunta para participar en la Licitación, estableciendo los términos y condiciones con relación al procedimiento de Licitación, así como la ejecución del proyecto en caso de resultar ganadores.

Tipo de Operación:

Sin traslape entre las entidades asociadas

Artículo 47 DL 211:

Letra c)

Actividad económica:

Concesiones

Decisión final:

Aprobación pura y simple en Fase I

Bases de datos externas utilizadas:

No se utilizaron

Plazos

Desde Notificación a Inicio de Investigación

6 días corridos

Desde Inicio de Investigación hasta Aprobación

14 días corridos

Plazos se contabilizan en días corridos y no hábiles como dispone la ley. Tampoco se consideran suspensiones.

Mercado Relevante

Mercados relevantes del producto:

Licitación del derecho de concesión (mercado primario), en este caso, la licitación de obra pública Aeropuerto El Tepual de Puerto Montt.

Mercado relevante geográfico:

Podría ser más amplio que el nacional.

Análisis Competitivo

El mercado relevante de una licitación particular se conforma por los competidores potenciales que creíblemente podrían ofertar en el proceso de licitación. En este caso, nueve empresas compraron las bases, por lo que todas ellas podrían ejercer presión competitiva. Sin embargo, la FNE redujo a cinco los potenciales competidores, en atención al historial de licitaciones y otra información recabada durante la investigación.

Aunque, tratándose del mercado de obras públicas en general los actores que potencialmente pueden participar dependerá de la magnitud, complejidad, o del tipo de obre licitada.

La FNE descartó tener que determinar de forma precisa el mercado, así como las participaciones, dado que Sacyr y Agunsa no compiten entre sí, ya que tendrían actividades complementarias. Por lo demás, ninguna definición alteraba las conclusiones de la FNE.

Medidas de mitigación

N/A

Casos relacionados

Fiscalía Nacional Económica:

F71-2017: Caburga / Holchile

Comisión Europea:

COMP/M.1879: Boeing / Hughes
COMP/M.3148: Siemens / Alstom Gas and Steam Turbines
COMP/M.1940: Framatome / Siemens / Cogéma / JV
COMP/M.2079: Raytheon / Thales / JV

Autores

Claudio Lizana A.

María José Villalón Vargas

Carey

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Operación de concentración