Ley REP y libre competencia: De la teoría a la práctica – Primera parte

Cristóbal Lema A. Abogado de la Universidad de Chile y candidato a MSc en Análisis Económico de la Universidad de Chile. Asociado en Cariola Díez Pérez-Cotapos

Catalina González V. Abogada de la Universidad de los Andes y LLM in Competition Law en UCL. Asociada senior en Cariola Díez Pérez-Cotapos.

La Ley REP creó un nuevo marco normativo con el fin de fomentar la gestión de los residuos de ciertos productos, mediante la instauración de la responsabilidad extendida del productor, debiendo estos cumplir con las metas de recolección y valorización y otras obligaciones a través de la creación de sistemas de gestión colectivos (SGC) o individuales. Esta ley mandata al TDLC a emitir un informe favorable relativo a las reglas de incorporación al SGC y las bases de licitación. En este contexto, hasta la fecha se han presentado seis solicitudes de informe ante el TDLC, habiéndose ya emitido tres informes. Este artículo analiza la implementación de la Ley REP, en especial, en lo relativo a los aspectos de libre competencia que se han considerado para la creación de los SGC y cómo se han analizado por parte de las autoridades de libre competencia. En particular, se realiza un análisis de la Ley REP y demás normativa asociada, de las etapas necesarias para formar un SGC y una descripción de los procedimientos ante el TDLC, donde se incluye la postura de la FNE, además de sintetizar los principales desafíos que se avecinan para la implementación de la Ley REP y de los SGC.

“La implementación hasta la fecha de la Ley REP, en materia de libre competencia, nos ha dejado con varias lecciones y desafíos por delante que habrá que tener en consideración en el futuro a la hora de poner en marcha otros SGC -sean de los mismos productos prioritarios que ya se han presentado o de aquellos cuyos decretos supremos no han sido finalizados-, o bien para modificar los SGC que ya se encuentren en funcionamiento”.