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La FNE aprobó, de manera pura y simple, la adquisición de Gearbulk por parte de MOL, tras verificar que la operación no implicaría riesgos de carácter horizontal o vertical.
Autoridad
Fiscalía Nacional Económica
Actividad económica
Transporte
Conducta
Fusión o concentración
Resultado
Aprobación pura y simple
Rol FNE
F406-2024
Fecha Notificación
02-10-2024
Fecha Inicio Investigación
04-12-2024
Fecha Decisión
17-01-2025
Adquisición del control en Gearbulk Holding AG por parte de Mitsui O.S.K. Lines, Ltd.
Horizontal y vertical.
Letra b)
Transporte.
Aprobación pura y simple en Fase I.
Servicio Nacional de Aduanas, Base de datos Operaciones de Salida (2023).
Desde Notificación a Inicio de Investigación
63 días corridos
Desde Inicio de Investigación hasta Aprobación
44 días corridos
Plazos se contabilizan en días corridos y no hábiles como dispone la ley. Tampoco se consideran suspensiones.
La Fiscalía identificó que las Partes traslapan horizontalemente en los servicios de transporte tramp (es decir, que posee un itinerario acorde a los requerimientos del cliente) de carga seca a granel. Lo anterior, a partir de la superposición de actividades desarrolladas por MOL y Gearlbulk –a través de G2O–. Adicionalmente, la FNE detectó un traslape vertical en el arrendamiento de buques de carga seca a granel a terceros –por parte de MOL– y el aprovisionamiento de buques de carga seca a granel –por parte de Gearlbulk a través de G2O, y MOL.
Servicios de transporte marítimo tramp de carga seca a granel
La Fiscalía estimó que no es necesario realizar una definición precisa del mercado. Sin perjuicio de ello, consideró al mercado de servicios de transporte tramp de carga seca a granel a través de buques graneleros como mercado de producto; sin segmentaciones adicionales. En cuanto al alcance geográfico, la FNE determinó tanto un alcance global como las rutas con origen y destino en Chile en que las Partes superponen sus actividades.
Arrendamiento de buques de carga seca a granel
Aunque la Fiscalía no consideró necesario definir precisamente el mercado, para efectos del análisis, determinó evaluar los posibles efectos verticales derivados de la relación entre el mercado de arrendamiento de buques de carga seca a granel –aguas arriba– y el mercado de aprovisionamiento de buques de carga seca a granel –aguas abajo–. En cuanto al alcance geográfico, para ambos mercados se estimó un alcance global.
Análisis horizontal:
A modo de determinar los efectos horizontales del perfeccionamiento de la Operación, la FNE realizó un análisis estructural del mercado de servicios de transporte tramp de carga seca a granel. Lo anterior, fue evaluado a través de las participaciones de mercado –en base a cantidad transportada– y los eventuales cambios en el Índice de Herfindahl-Hirschman (“HHI”) –asumiendo participación completa de MOL sobre Gearlbulk, y Gearlbulk sobre G2O–, y un HHI modificado (“MHHI”) –reflejando interés parcial de MOL sobre Gearlbulk, y Gearlbulk sobre G2O.
Respecto al análisis para el mercado global, la Fiscalía identificó que la participación conjunta a nivel global de MOL y Gearlbulk no supera el [0-5]%. Asimismo, expuso una variación de 2,2 y 0,5 para el HHI y MHHI, respectivamente. De esta forma, no se superarían los umbrales establecidos en la Guía para el Análisis de Operaciones de Concentración Horizontales (“Guía”).
Luego, se implementó el análisis para las rutas comerciales –desde o hacia Chile– en donde las Partes superponen sus actividades. En este aspecto, la FNE corroboró que, en 2023, MOL y Gearlbulk coincidieron solo en rutas de exportación de productos desde Chile, siendo estas: (i) Chile-China, (ii) Chile-Corea del Sur, (iii) Chile-Estados Unidos, y (iv) Chile-Japón. Tras el análisis, la Fiscalía determinó que para ninguna de las rutas identificadas se superarían los umbrales de concentración establecidos en la Guía.
Por estas razones, la FNE descartó una reducción sustancial en la competencia para este mercado; tanto a nivel global como por rutas.
Análisis vertical:
La Fiscalía, en atención a la relación vertical de MOL –aguas arriba– y Gearlbulk –aguas abajo–, evaluó la plausibilidad de que las Partes implementen estrategias de bloqueo de insumos y bloqueo de clientes.
Respecto a una potencial estrategia de bloqueo de insumos, la Fiscalía evaluó la relevancia de MOL en el mercado de arrendamiento de buques a nivel global a través de su participación en la flota total de buques graneleros de las empresas navieras. Como resultado, la Fiscalía identificó que, en 2023, MOL alcanzó una participación de [0-5]%; tanto para la medida de número de buques de carga seca a granel y capacidad medida en Deadweight Tons.
De esta manera, la FNE consideró que estas condiciones impiden que la entidad resultante cuente con la habilidad de implementar una estrategia de bloqueo de insumos.
Respecto a una potencial estrategia de bloqueo de clientes, la Fiscalía evaluó la presencia de la entidad resultante en el mercado de aprovisionamiento de buques de carga seca a granel a nivel mundial. Sin embargo, debido a que dicho aprovisionamiento se realiza con el objetivo de prestar servicios en los mercados de transporte marítimo tramp de carga seca a granel, la FNE tomó como referencia las participaciones de las Partes en dicho mercado.
Así, tras considerar que las participaciones de MOL y Gearlbulk en este mercado rondan entre [0-5]% y [10-20]% –dependiendo del escenario evaluado–, la Fiscalía consideró que la entidad resultante no poseería la habilidad de implementar una estrategia de bloqueo de clientes.
En base a todo lo anterior, la Fiscalía determinó que la Operación no resulta apta para reducir sustancialmente la competencia a nivel horizontal y vertical en los mercados analizados, aprobándola de forma pura y simple.
N/A.
Fiscalía Nacional Económica
Rol FNE F116-2018 Turner International / CDF
Rol FNE F159-2018 Aleste / Fidelitas
Rol FNE F219-2019 State Grid / Chilquinta / Eletrans
Rol FNE F220-2019 EssilorLuxottica / GrandVision
Rol FNE F247-2020 ACHS / Red de Clínicas Regionales
Rol FNE F253-2020 Fondo Rentas / Bodenor Flexcenter
Rol FNE F255-2020 State Grid / CGE
Rol FNE F303-2021 Isa Chile/ Transelec/ CSGIHK
Rol FNE F273-2021 KKR Alameda / InfraCo
Rol FNE F286-2021 Glencore / Cerrejón
Rol FNE F332-2022 Hapag-Lloyd / SAAM Ports / SAAM Logistics
Rol FNE F338-2022 Ocean Network Express / Atlas Corp. / Fairfax / TWF
Rol FNE F360-2023 Marubeni Corporation / Inveniam S.A. / Power Train
Rol FNE F367-2023 MOL Chemical Tankers Pte. Ltd / Fairfield Chemical Carriers Inc
Rol FNE F387-2024 SETOP / ACSA / Mar Fusión
Rol FNE F388-2024 BICECORP / Grupo Security