Caja Compensación Los Héroes / Caja Compensación Gabriela Mistral | Centro Competencia - CECO
Operación de concentración

Caja Compensación Los Héroes / Caja Compensación Gabriela Mistral

La FNE aprobó la fusión por absorción de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Gabriela Mistral por parte de Caja de Asignación Familiar Los Héroes.

Autoridad

Fiscalía Nacional Económica

Actividad económica

Financiero

Conducta

Fusión o concentración

Resultado

Aprobación pura y simple

Información Básica

Rol FNE

F150-2018

Fecha notificación

18-08-18

Fecha inicio investigación

08-08-18

Fecha decisión

31-08-18

Carátula

Operación de concentración entre Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes y Caja de Compensación de Asignación Familiar Gabriela Mistral

Partes

Caja de Compensación Los Héroes y Gabriela Mistral: Tanto Los Héroes como Gabriela Mistral son entidades de previsión social constituidas como corporaciones de derecho privado sin fines de lucro, cuyo objeto fundamental es la administración de prestaciones de seguridad social a sus afiliados, en conformidad a lo establecido en la ley Nº 18.833 que Establece un Nuevo Estatuto general para las Cajas de Compensación de Asignación Familiar (“Ley de Cajas de Compensación”).

 

Operación

Fusión por absorción, en la que Los Héroes subrogaría a Gabriela Mistral en todos sus derechos y obligaciones.

Tipo de Operación:

Operación horizontal

Artículo 47 DL 211:

Letra a)

Actividad económica:

Financiero

Decisión final:

Aprobación pura y simple en Fase I

Bases de datos externas utilizadas:

Superintendencia de Seguridad Social

Plazos

Desde Notificación a Inicio de Investigación

2 días corridos

Desde Inicio de Investigación hasta Aprobación

26 días corridos

Plazos se contabilizan en días corridos y no hábiles como dispone la ley. Tampoco se consideran suspensiones.

Mercado Relevante

Mercados relevantes del producto:

Las Cajas de Compensación administran prestaciones de seguridad social (asignación familiar y material, licencias médicas, subsidio de cesantía), así como prestaciones de bienestar social (crédito social, prestaciones adicionales, prestaciones complementarias). 

En lo que respecta a las prestaciones realizadas por las cajas de compensación, la competencia en las prestaciones de seguridad social se produce “por la cancha”, puesto que las cajas compiten en la afiliación de empresas o pensionados, pero, una vez vinculados, cada caja otorga prestaciones únicamente a sus afiliados. 

Mercado relevante geográfico:

No se analizaron.

 

Análisis Competitivo

Todas las actividades de las cajas de compensación son objeto de distinta regulación que, con mayor o menor intensidad, reduce la discrecionalidad de los actores del mercado en distintas variables competitivas.

A la fecha de la investigación había cinco cajas de compensación (C.C.A.F. Los Andes, C.C.A.F. La Araucana, Los Héroes, C.C.A.F. 18 de Septiembre y Gabriela Mistral). La FNE tomó en consideración que estas se focalizan en ciertos segmentos de afiliados

La operación no sobrepasaba los índices de concentración establecidos en la Guía tanto respecto de las empresas como de los beneficiarios.

La FNE midió la capacidad competitiva de las distintas cajas de compensación en este segmento por medio de un análisis de la situación de los créditos sociales, su principal fuente de financiamiento.

En los créditos sociales otorgados a pensionados la concentración era tan baja que no superaba los umbrales establecidos por la Guía de la Fiscalía. La FNE tomó en cuanto que Gabriela Mistral no ofrecía créditos sociales, debido a su situación financiera.

Por otro lado, la FNE estimó que la operación generaría beneficios para los afiliados, pues Los Héroes otorgaba mayores beneficios que Gabriela Mistral.

 

Medidas de mitigación

N/A

Casos relacionados

Competition Commission:

  • Somerfield plc/Wm Morrison Supermarkets plc: A Report on the Acquisition by Somerfield ple of 115 Stores from Wm Morrison Supermarkets plc. (2005)

Autores

Claudio Lizana A.

María José Villalón Vargas

Carey