De oficio contra SHEYSA Contratistas S.A.C. por Prácticas Anticompetitivas

El caso se refiere a una denuncia presentada en el marco de un proceso de selección para la ejecución de una obra pública en Yungay, donde se investigó a la empresa SHEYSA y sus representantes por presuntas prácticas anticompetitivas, específicamente colusión y falsificación de cheques para sustraer fondos de una cuenta mancomunada. Tras el análisis, la autoridad concluyó que no existían indicios de prácticas colusorias horizontales ni verticales, ya que los hechos correspondían a conductas individuales de empleados de la misma empresa, por lo que se remitió el caso al Ministerio Público para la evaluación de posibles delitos penales.

Autoridad

Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI

Año de término

2014

Resultado

No Sanción

Información básica

N° expediente

019-2013-CLC-IP

N° resolución

4-2014-ST-CLC

Fecha resolución

21/03/2014

Resultado

No Sanción

Inicio procedimiento:

De Oficio

Partes:

Empresas

  • SHEYSA Contratistas S.A.C.

Personas naturales

  • Betty Méndez Quispe
  • Amílcar Oswaldo Salazar Bellido

Actividad económica:

Otros

Resultado:

No Sanción

Detalles de la causa

Descripción de los hechos

En el marco del proceso de selección para la ejecución de la obra «Paquete de Obras 01-Yungay», convocado por la Municipalidad Provincial de Yungay, se denunció la existencia de una presunta colusión entre la señora Betty Méndez Quispe, en su calidad de gerente general de la empresa SHEYSA, y el señor Amílcar Oswaldo Salazar Bellido, representante legal de la misma empresa.

La conducta señalada como presuntamente anticompetitiva consistió en la participación coordinada de ambos representantes en el incumplimiento de las obligaciones contractuales derivadas de la adjudicación de la obra. Asimismo, se les atribuyó la supuesta falsificación de cheques de gerencia con el objetivo de sustraer una suma superior a los S/. 250,000 (doscientos cincuenta mil nuevos soles).

Dichos fondos se encontraban en una cuenta bancaria mancomunada, abierta específicamente para la intervención económica de la obra tras la aprobación del Concejo Municipal. El manejo de esta cuenta requería la intervención conjunta de un representante de la Municipalidad Provincial de Yungay y un representante de la empresa contratista SHEYSA para cualquier retiro de dinero.

Mercado involucrado

Ejecución de obras públicas en la provincia de Yungay

Decisión final

No Sanción

Remedios

No se impusieron medidas correctivas.

Impugnación

No impugnada.

Análisis de la decisión

Análisis Procedimental

La autoridad no evaluó la legalidad del procedimiento.

Análisis de Fondo

La Secretaría Técnica analizó una denuncia remitida por el Tribunal del OSCE contra la empresa SHEYSA y sus representantes por presuntas prácticas restrictivas de la competencia en un proceso de selección para la ejecución de obras en Yungay. El análisis se centró en determinar si los hechos denunciados —consistentes en el incumplimiento contractual y la supuesta falsificación de cheques por parte de la gerente general y el representante legal de la empresa para sustraer fondos— se ajustaban a las definiciones de prácticas colusorias horizontales o verticales establecidas en los artículos 11 y 12 del Decreto Legislativo 1034. La autoridad determinó que no existen indicios de un acuerdo entre dos o más agentes económicos competidores o relacionados verticalmente, sino que los hechos refieren a conductas individuales de empleados de una misma empresa vinculadas a delitos contra la fe pública y el patrimonio. Al no verificarse una coordinación orientada a restringir o falsear la libre competencia, se resolvió no iniciar un procedimiento administrativo sancionador y remitir el expediente al Ministerio Público para la evaluación de los presuntos ilícitos penales.

Decisión Íntegra

Decisión primera instancia

Pendiente

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