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El caso analiza la participación simultánea de Jorge Herminio Seminario Atencio y Kusa Perú S.A.C. en procesos de selección convocados por el Ministerio de Educación para la coordinación de pasajes terrestres en los Juegos Deportivos Nacionales. La autoridad evaluó si existía una práctica colusoria horizontal, considerando la vinculación accionaria y de gestión entre ambos postores. Se concluyó que, al formar parte de un mismo grupo económico, no existía competencia efectiva entre ellos, descartando la existencia de colusión horizontal.
Autoridad
Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI
Año de término
2013
Resultado
No Sanción
N° expediente
003-2013-CLC-IP
N° resolución
26-2013-ST-CLC
Fecha resolución
14/11/2013
Resultado
No Sanción
En agosto de 2012, el Ministerio de Educación (Minedu) convocó dos procesos de selección bajo la modalidad de Adjudicación de Menor Cuantía (119-2012-EDIUE.026 y 117-2012-EDIUE.026). El objeto de dichas convocatorias era la contratación del servicio de coordinación para la atención de pasajes terrestres destinados a los participantes de los Juegos Deportivos Nacionales en las sedes de Chiclayo y Arequipa.
En ambos procesos de selección, se presentaron como postores, de manera simultánea, el señor Jorge Herminio Seminario Atencio, en calidad de persona natural, y la empresa Kusa Perú S.A.C., en calidad de persona jurídica. Tras la evaluación de las propuestas, el señor Seminario obtuvo la buena pro en los dos concursos públicos mencionados.
La presunta conducta anticompetitiva se centró en la vinculación existente entre los dos postores. Al momento de los hechos, el señor Seminario era titular del 98,9% de las acciones de Kusa Perú S.A.C. y desempeñaba el cargo de Gerente General de dicha empresa. Por lo tanto, se analizó la participación individual y corporativa de estos agentes en un mismo proceso de selección, bajo el cuestionamiento de si dicha actuación conjunta representaba una transgresión a las disposiciones sobre prácticas restrictivas de la libre competencia.
Servicios de coordinación de pasajes terrestres para eventos deportivos nacionales
No Sanción
No se impusieron medidas correctivas.
No impugnada.
La autoridad no evaluó la legalidad del procedimiento.
La autoridad evaluó la presunta comisión de prácticas colusorias horizontales entre el señor Jorge Herminio Seminario Atencio y la empresa Kusa Perú S.A.C. en dos procesos de selección convocados por el Ministerio de Educación. El análisis se centró en verificar si los agentes involucrados eran competidores independientes o si formaban parte de un mismo grupo económico. Mediante la revisión de partidas registrales, se determinó que el señor Seminario poseía el 98,9% de las acciones de Kusa y ejercía el cargo de gerente general, lo cual evidencia que ambos sujetos actuaban bajo una unidad de decisión y un centro de control común. Al establecerse que los agentes pertenecen a un mismo grupo económico, la autoridad concluyó que no existe competencia efectiva entre ellos y, por tanto, no es posible la configuración de una colusión horizontal, determinando la inexistencia de indicios razonables de conductas anticompetitivas.
Pendiente
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