La FNE descartó la concurrencia de efectos horizontales derivados de la operación, puesto que las partes no coinciden actual ni potencialmente en la comercialización de los mismos O&D, tanto en el transporte de pasajeros como en el de carga, ni existen traslapes en los tramos que puedan componer una misma ruta.
En consecuencia, la Fiscalía centró su análisis en la relación vertical derivada de la operación, evaluando potenciales riesgos de bloqueo de insumos (p. ej., denegando el acceso o disponibilidad a asientos o espacio de carga a aerolíneas con quienes tengan acuerdos de capacidad) y de clientes (p. ej., dejando de comercializar asientos o espacio en aviones de terceros con quienes tengan acuerdos).
Sobre estos riesgos, tomando como referencia jurisprudencia comparada, la FNE explicó que, luego de la operación, las partes podrían rescindir los acuerdos de cooperación con otras aerolíneas que operen una misma ruta. Además, incluso sin rescindir o modificar tales acuerdos, las partes podrían ejercer una serie de prácticas discriminatorias en el acceso al inventario de asientos o espacios de carga. Al respecto, únicamente American mantiene acuerdos vigentes relacionados al transporte de pasajeros y de carga.
Respecto a los acuerdos relativos al transporte de pasajeros, estos tienen como marco el Acuerdo de Tráfico Interlineal Multilateral (“MITA”), cuyo objeto no se relaciona con la comercialización de vuelos a pasajeros, sino que busca abordar determinadas contingencias, como el desplazar a pasajeros cuya ruta original ha sido interrumpida. Así, ante la ausencia de acuerdos con terceros para la comercialización de vuelos de pasajeros que involucren a Chile, la FNE descartó la concurrencia de los riesgos señalados en el mercado del transporte aéreo de pasajeros.
A su vez, en cuanto al transporte de carga, American tiene un acuerdo celebrado con una empresa que no transporta cargas en ruta dentro de Chile, existiendo únicamente un traslape de actividades respecto de JetSMART en el transporte desde Chile hacia Colombia y Argentina.
Sin embargo, la FNE también tuvo en cuenta la baja participación de mercado de JetSMART en el transporte de carga a nivel internacional (no supera el 3% para ninguna ruta que tenga a Chile como país de origen), la existencia de cuatro competidores para la ruta Chile-Colombia y cinco para la ruta Chile-Argentina, además de que JetSMART se encuentra utilizando un 70,5% de su capacidad de carga actual. Por lo anterior, descartó que las partes tengan los incentivos o la habilidad para ejecutar estrategias de bloqueo de insumos o de clientes en el mercado del transporte aéreo de carga.
