Cintac Chile / Promet Servicios | Centro Competencia - CECO
Operación de concentración

Cintac Chile / Promet Servicios

FNE aprobó pura y simplemente la fusión entre Promet Servicios y Cintac Chile, al descartar posibles riesgos de bloqueo de clientes y de insumos y riesgos verticales, en el mercado de materiales de construcción.

Autoridad

Fiscalía Nacional Económica

Actividad económica

Materiales de construcción

Conducta

Fusión o concentración

Resultado

Aprobación pura y simple

Información Básica

Rol FNE

F231-2020

Fecha notificación

12-02-20

Fecha inicio investigación

26-02-20

Fecha decisión

06-04-20

Carátula

Adquisición de control en Promet Servicios SpA por parte de Cintac Chile SpA.

Partes

Cintac: sociedad holding del grupo Cintac en Chile, dedicado a la producción, distribución y comercialización de insumos para la construcción derivados del acero y a la comercialización de viviendas prefabricadas y soluciones constructivas.

IFR: compañía holding que pertenece a un grupo empresarial cuyo controlador final es la familia Fernández Romero. Participa en la construcción y comercialización de infraestructuras modulares y en la prestación de servicios de hotelería vinculados a la minería y montajes industriales; de transporte relacionados a los anteriores rubros; y relacionados con el sector inmobiliario.

Promet: sociedad por acciones que desarrolla sus actividades en el rubro de la construcción industrializada en base a infraestructuras modulares, y que, a su vez, presta servicios de hotelería vinculados a la minería y montajes industriales.

Operación

Contrato de compraventa de acciones en virtud del cual Cintac adquirirá, de manos de IFR, el 60% de las acciones de Promet. Además, de forma conjunta y en virtud del mismo contrato, las partes pretenden llevar a cabo la adquisición del 10% de las acciones de Promet Monstajes SpA por parte de Cintac, acciones que también serían adquiridas por IFR.

Tipo de Operación:

Operación horizontal y vertical

Artículo 47 DL 211:

Letra b)

Actividad económica:

Materiales de construcción

Decisión final:

Aprobación pura y simple en Fase I

Bases de datos externas utilizadas:

Servicio Nacional de Aduanas (importaciones de acero plano).

Plazos

Desde Notificación a Inicio de Investigación

14 días corridos

Desde Inicio de Investigación hasta Aprobación

40 días corridos

Plazos se contabilizan en días corridos y no hábiles como dispone la ley. Tampoco se consideran suspensiones.

Mercado Relevante

Mercados relevantes del producto:

No fue necesario definir los mercados relevantes con precisión. Sin embargo, se consideraron como alternativas plausibles: en el segmento aguas arriba, la distribución y comercialización de productos derivados del acero plano utilizados como insumo para la construcción (sin distinguir según tipo de cliente) y en el segmento aguas abajo, las construcciones industrializadas en base a infraestructura modular, con cierto espacio para la diferenciación si se trata de atender a clientes industriales o mineros.

Mercado relevante geográfico:

Tanto para el segmento aguas arriba como para el segmento aguas abajo posee un alcance nacional.

Análisis Competitivo

Riesgos Verticales

En el análisis de los efectos verticales de la Operación, la Fiscalía descartó los riesgos de bloqueo de clientes y de insumos. En cuanto al primero, la participación de Promet como comprador de insumos constructivos derivados del acero no permitiría a las partes beneficiar significativamente la posición competitiva de Cintac en los mercados aguas arriba, por cuanto no significaría una alteración relevante de su participación de mercado.

Respecto al riesgo de bloqueo de insumos, señaló que existían dos elementos que permiten descartar dicho riesgo: primero, que parte importante de la comercialización de insumos constructivos en base a acero se realiza a través de distribuidores, por lo que los actores aguas arriba no tienen la habilidad para establecer precios diferenciados a clientes de construcciones modulares respecto de los demás clientes, que representan el grueso de sus ventas. En segundo lugar, los productos derivados del acero tienen una incidencia baja en los costos de las constructoras que se dedican a la construcción modular, y no existirían atributos fuertemente diferenciadores respecto de dichos productos. Así, Cintac no tendría incentivos a llevar a cabo una estrategia de bloqueo de insumos, por cuanto serían mayores su pérdidas de ventas (por el desvío de ventas hacia sus competidores) que el aumento de ganancias de Promet, por el eventual desvío de clientes.

Riesgos Horizontales

En su análisis horizontal, la Fiscalía señaló que, si bien existiría una superposición entre las actividades de Cintac y Promet debido a que ambos ofrecen soluciones constructivas en base a infraestructura modular, la Operación no generaría riesgos para la competencia debido a que la participación de Cintac en este segmento es menor al 1% de las ventas totales del mercado.

Medidas de mitigación

N/A

Casos relacionados

Fiscalía Nacional Económica

Autores

CeCo UAI