Mercados relevantes del producto:
La FNE destacó que entre las apps y los sitios web de supermercado podría existir grado de presión competitiva por el lado de la demanda, toda vez que ambos formatos serían sustitutos en alguna medida. Por otro lado, estimó que entre las aplicaciones y cadena de supermercados existía una relación vertical, por cuanto los primeros le prestan servicios de venta y entrega a domicilio de los distintos bienes que se comercializan en las distintas salas de los segundos.
En consecuencia, la operación podía afectar los segmentos de comercialización on-line de productos de supermercados y el canal supermercadista propiamente tal.
La FNE centró el análisis en la industria supermercadista (a pesar de que Cornershop ofrecía servicios en distintos rubros) pues era ahí donde Walmart y Cornershop centrarían la generalidad de sus actividades, y donde la operación podía producir efectos.
Mercado de comercialización de productos por parte de supermercados en tiendas brick and mortar del canal supermercadista: La FNE señaló que en la industria supermercadista concurren principalmente cuatro tipos de agentes económicos: proveedores, plataformas, supermercados y consumidores. Las dinámicas de estos agentes, conforme ha fallado el TDLC, dan origen a dos mercados distintos pero interrelacionados entre sí: el mercado aguas arriba, definido por la relación entre el proveedor y el supermercado, y el mercado aguas abajo determinado por la relación del supermercado con el consumidor.
La FNE adoptó la definición de mercado relevante aguas abajo efectuada por el TDLC, que lo definió como el de aprovisionamiento periódico, normalmente semanal, quincenal o mensual, en modalidad de autoservicio por parte de tiendas de superficie especialmente diseñadas al efecto, denominadas supermercados, de productos alimenticios y de artículos no alimenticios de consumo corriente en el hogar, para consumidores finales.
Mercado de plataformas on-line: La FNE sostuvo que, dada la dinámica de la industria, las alternativas existentes en orden a definir y delimitar los diferentes mercados relevantes se referían a la posible distinción del mercado digital (e-commerce) respecto del mercado presencial (brick and mortar) en supermercados, y dentro de lo digital, sobre la diferenciación entre distintos tipos de plataformas, esto es, sitios web o apps.
Respecto de la primera distinción, las partes sostuvieron que el mercado relevante correspondería a los servicios de plataforma on-line de compra y entrega de productos consumibles on demand, y que había que diferenciar al mercado on-line del brick and mortar, porque los servicios on-line son usados por número más limitado (y diferente) de consumidores y por no estar disponibles a lo largo de todo el país. Además, la FNE concluyó de los antecedentes presentados que los formatos on-line y brick and mortar no atendían a un mismo público objetivo, pues en el primer caso se trata de consumidores que buscan el ahorro de tiempo, mientras que en el segundo caso de consumidores que prefieren examinar el producto antes de comprar. La FNE concluyó que una definición al respecto no alteraría las conclusiones a que llegó.
En cuanto a la segunda distinción, las partes distinguieron entre servicios on-line de productos on demand (como Cornershop) y los servicios de venta por internet de los supermercados, lo que llevaría a concluir que son servicios complementarios más que sustitutos. No obstante, para los consumidores ambos servicios satisfacen la misma necesidad (parcialmente). La FNE concluyó que no contaba con antecedentes que permitan afirmar que Cornershop sería diferente a los servicios de compra on-line de supermercados, por lo que consideró que no sería necesario proceder a una definición precisa del mercado relevante de producto.
La FNE analizó condiciones de entrada al segmento de compra y entrega a domicilio de bienes en supermercados a través de plataformas on-line. En cuanto a los costos de desarrollo de la app, señaló que no necesariamente deben internalizar los entrantes al mercado que son titulares de plataformas ya desarrolladas en el extranjero, por cuanto podrían comenzar a operar en Chile sin un costo de adaptación relevante. Además, destacó como nuevos competidores estaban ingresando o tenían planes de ingresar al mercado. En cuanto a los costos de cambio de aplicación, señaló que era bajo para los clientes, por cuanto no habían costos monetarios ni de tiempo asociados, pero que los programas de fidelización si podían reducir la movilidad. La FNE concluyó que no había grandes barreras a la entrada, expansión o reposicionamiento en estos servicios, pero que no se podía prever si esta situación se mantendría en el futuro, dada la relevancia de las economías de red para la industria.
Mercado relevante geográfico:
La FNE concordó con lo señalado por las partes, en el sentido de que los servicios de plataforma on-line de compra y entrega de productos consumibles on-demand tiene alcance local, y que podían identificarse tres mercados relevantes geográficos (donde opera Cornershop): Santiago, Viña del Mar y Valparaíso, y Concepción. Las partes afirmaron que la dimensión geográfica de tales servicios estaría dada tanto por la existencia y proximidad de las tiendas donde los shoppers de Cornershop pueden comprar los productos, como por la oferta de tiendas disponible a los consumidores.
