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La FNE aprobó pura y simplemente la adquisición, por parte de Servicio de Procesamiento de Datos en Línea S.A., filial de la Universidad de Concepción, de influencia decisiva sobre Empresa Periodística Diario Concepción S.A.
Autoridad
Fiscalía Nacional Económica
Actividad económica
Otros
Conducta
Fusión o concentración
Resultado
Aprobación pura y simple
Rol FNE
F260-2021
Fecha notificación
08-02-21
Fecha inicio investigación
12-03-21
Fecha decisión
22-04-21
Adquisición de control en Empresa Periodística Diario Concepción S.A. por parte de Servicio de Procesamiento de Datos en Línea S.A.
Operación horizontal
Letra b)
Medios de Comunicación Masiva, Avisaje y Lectoría Digital
Aprobación pura y simple en Fase I
N/A
Desde Notificación a Inicio de Investigación
42 días corridos
Desde Inicio de Investigación hasta Aprobación
28 días corridos
Plazos se contabilizan en días corridos y no hábiles como dispone la ley. Tampoco se consideran suspensiones.
Tal como ocurre en otros medios de comunicación, la prensa escrita (tanto impresa como digital) se caracteriza por conformar un mercado de dos lados que considera, por una parte, la venta de espacios publicitarios y, por otra, la circulación de ejemplares físicos y/o el despliegue de contenido a través de distintas plataformas digitales. Consecuentemente, los medios de prensa compiten por atraer tanto a avisadores como a lectores.
En cuanto al avisaje online, a pesar de que puede segmentarse según diversos factores, la FNE dejó abierta la definición de mercado del producto, ya que las conclusiones de la investigación no variaban bajo ninguna de dichas segmentaciones.
En cuanto a la lectoría digital, siguiendo la jurisprudencia comparada, la FNE diferencia la prensa escrita de otros medios. A pesar de ello, la FNE consideró innecesario pronunciarse respecto al alcance del mercado relevante.
En cuanto al avisaje online, los antecedentes recopilados por la FNE avalarían la plausibilidad de una definición local del mercado, por cuanto existirían avisadores que buscan dirigir su publicidad digital hacia un público circunscrito a un área específica —para el caso, el Gran Concepción, donde la entidad objeto desarrolla sus operaciones—.
No obstante prestar especial atención al área geográfica del Gran Concepción, la FNE consideró innecesario pronunciarse en forma precisa respecto al alcance geográfico del mercado, puesto que las conclusiones de la investigación no variaban en ningún caso.
En cuanto a la lectoría digital, a pesar de focalizarse en los medios de prensa digital activos en el Gran Concepción, también resultaría innecesario pronunciarse respecto al alcance del mercado geográfico relevante.
La FNE estimó que los efectos de la Operación se producirían únicamente en las actividades de avisaje y lectoría digital, puesto que éstas son las únicas donde coinciden tanto Diario Concepción como Copesa y los medios digitales controlados por la UdeC asociados al canal televisión TVU13 y el Diario La Discusión.
Según la FNE, la operación no resulta apta para reducir sustancialmente la competencia en el avisaje y la lectoría digital.
En primer lugar, la operación conlleva un cambio en la naturaleza del control que no generaría efectos unilaterales, dado que UdeC ya ejercía influencia decisiva respecto a las variables competitivas más relevantes del negocio del Diario Concepción (control administrativo, editorial y comercial de la entidad).
En segundo lugar, la FNE también verificó que el sitio web de Canal TVU no sería la alternativa más cercana a Diario Concepción, y que existen competidores suficientes como para ejercer una presión competitiva a Diario de Concepción en el Gran Concepción de materializarse la operación.
Adicionalmente, en relación a los formatos físicos, la FNE consideró que Diario Concepción habría dejado de vender su periódico en formato impreso en marzo de 2020. Aun considerando la posibilidad que aquél retome la comercialización de ejemplares físicos, la FNE consideró que la operación sólo implicaría la consolidación de la participación de UdeC en Diario Concepción, sin que se verifique la existencia de otros medios escritos de titularidad de la UdeC que circulen en el Gran Concepción, descartándose la posibilidad de que la operación sea apta para reducir la competencia en los segmentos de avisaje offline y lectoría de medios impresos.
N/A
N/A
Tribunal de Libre Competencia
Comisión Europea