Hochtief / Abertis | Centro Competencia - CECO
Operación de concentración

Hochtief / Abertis

La FNE aprobó pura y simplemente la oferta pública de adquisición de acciones (OPA) que Hochtief planeaba realizar respecto de Abertis Infraestructuras.

Autoridad

Fiscalía Nacional Económica

Actividad económica

Concesiones

Conducta

Fusión o concentración

Resultado

Aprobación pura y simple

Información Básica

Rol FNE

F105-2017

Fecha notificación

21-11-17

Fecha inicio investigación

24-11-17

Fecha decisión

05-01-18

Carátula

Notificación de operación de concentración entre Hochtief y Abertis Infraestructuras S.A.

Partes

Hochtief: Sociedad anónima alemana que opera en la industria de la infraestructura, construcción, y servicios inmobiliarios, ejecutando proyectos para las industrias de transporte, energía, e infraestructura social y urbana, como también actividades mineras. Es controlada por ACS Actividades de Construcción y Servicios SA (“ACS”).

ACS: Entidad española, con actividades en: (i) construcción; (ii) servicios industriales; y (iii) otros servicios. En Chile, a la fecha de la notificación, tenía derechos de concesión sobre un complejo fronterizo, y suministraba sistemas de inteligencia en transporte (“ITS”).

Abertis: Empresa española, cuyo grupo empresarial desarrolla actividades globales de infraestructura de autopistas. En Chile, Abertis era – a la fecha de la notificación – propietaria de derechos de concesión de una serie de obras públicas viales.

Operación

La operación tenía por objeto que Hochtief adquiriera el control exclusivo de Abertis, mediante una OPA para la adquisición de todas las acciones representativas del capital accionario de Abertis.

Tipo de Operación:

Operación horizontal

Artículo 47 DL 211:

Letra b)

Actividad económica:

Concesiones

Decisión final:

Aprobación pura y simple en Fase I

Bases de datos externas utilizadas:

No se utilizaron

Plazos

Desde Notificación a Inicio de Investigación

3 días corridos

Desde Inicio de Investigación hasta Aprobación

42 días corridos

Plazos se contabilizan en días corridos y no hábiles como dispone la ley. Tampoco se consideran suspensiones.

Mercado Relevante

Mercados relevantes del producto:

ACS y Abertis ofrecían el servicio de ITS, actividad relacionada con la operación de obras públicas viales. El Servicio ITS consiste en la provisión y mantención del soporte tecnológico que permite el cobro de peaje a los usuarios de la vía; bajo una modalidad manual, stop-and-go, non-stop-and-go, o free-flow. Salvo la modalidad manual, los modelos de cobro conllevan la instalación de pórticos dotados de antenas microondas capaces de reconocer el paso de los TAG, cámaras de video para identificar las matrículas de los vehículos, y láseres que reconocen su categoría. El modelo free-flow no requiere que los vehículos bajen la velocidad o se detengan ante una barrera.

La FNE no estimó necesario analizar si el mercado del producto requería ser sub-segmentado entre los sistemas de peaje electrónicos y el manual.

Mercado relevante geográfico:

La FNE no estimó necesario definir el alcance geográfico porque, de restringirse a actores con presencia en el país, otros actores distintos de las partes permitían descartar riesgos de reducción sustancial de la competencia.

Análisis Competitivo

La FNE analizó el suministro de servicios ITS, los cuales son ofrecidos a través de licitaciones privadas promovidas por los concesionarios de obras públicas viales, según los requerimientos técnicos del Ministerio de Obras Públicas.

La FNE concluyó que la operación no suponía riesgos para el mercado, en atención a: (i) la baja relevancia de Emovis (filial de Abertis que habría estado activa en este mercado) en Chile; (ii) la identificación de otros actores relevantes en el mercado; y (iii) que actores de la industria identificaron a SICE – filial de ACS – como un actor relevante, no así a Emovis.

Medidas de mitigación

N/A

Casos relacionados

Fiscalía Nacional Económica

Autores

Claudio Lizana A.

María José Villalón Vargas

Carey

Al tiempo de la redacción de esta ficha, los autores forman parte de Carey, estudio jurídico que asesoró a agentes interesados en el proceso objeto de este análisis.