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La FNE aprobó, de manera pura y simple, la adquisición de control en Proquiel Químicos SpA y su grupo empresarial por parte de Manuchar NV, tras verificar que su perfeccionamiento no implicaría una reducción sustancial de la competencia en los mercados de distribución de productos químicos commodities en Chile.
Autoridad
Fiscalía Nacional Económica
Actividad económica
Otros
Conducta
Fusión o concentración
Resultado
Aprobación pura y simple
Rol FNE
F403-2024
Fecha Notificación
10-09-24
Fecha Inicio Investigación
12-11-24
Fecha Decisión
22-01-25
Adquisición de control en Proquiel Químicos SpA por parte de Manuchar NV
Operación horizontal
Letra b)
Otros.
Aprobación pura y simple en Fase I.
Servicio Nacional de Aduanas, Base de Datos de Operaciones de Ingreso.
Desde Notificación a Inicio de Investigación
63 días corridos
Desde Inicio de Investigación hasta Aprobación
71 días corridos
Plazos se contabilizan en días corridos y no hábiles como dispone la ley. Tampoco se consideran suspensiones.
La FNE afirmó que la definición exacta del mercado relevante de producto y geográfico podía permanecer abierta, dado que las conclusiones del análisis competitivo no varían dependiendo de la postura adoptada.
Sin perjuicio de lo anterior, el análisis de la FNE se enfocó en el segmento de distribución de producción químicos, distinguiendo entre productos químicos commodity y productos de especialidad. Los primeros son productos químicos básicos y sustituibles entre proveedores, mientras que los segundos se caracterizan por ser productos de marca sin sustitutos perfectos. Adicionalmente, la FNE consideró una segmentación más restringida, distinguiendo por cada producto químico en particular.
En cuanto al mercado relevante geográfico, este fue definido a nivel nacional, conforme a la normativa de importación, almacenamiento y transporte de productos químicos en Chile, así como a la cobertura general de los distribuidores en el país.
La FNE realizó un análisis estructural de los mercados afectados, calculando las participaciones de mercado mediante el Índice de Herfindahl-Hirschman (IHH).
Considerando que Manuchar no comercializa productos químicos de especialidad, estos cálculos fueron realizados únicamente para la categoría de commodities. En este segmento, de manera agregada, la participación de mercado conjunta de las Partes es de [10, 20]%, y el índice de concentración no supera los umbrales definidos en la Guía de Análisis Horizontal. En cuanto al análisis para cada producto químico por separado, la fusión no genera un aumento significativo en la concentración del mercado para la mayoría de productos donde existe superposición entre las Partes.
Sin embargo, la FNE identificó que los umbrales de concentración establecidos en la Guía son superados en cinco productos: ácido cítrico, bicarbonato de sodio, pirofosfato de sodio, cloruro de calcio y sulfato de sodio.
En el caso de los tres primeros, la FNE aseguró que la presencia de múltiples competidores y la posibilidad de importación directa por parte de clientes mitigaría posibles riesgos competitivos. En cambio, en los casos del cloruro de calcio y sulfato de sodio, donde la concentración de mercado es mayor, se realizó un análisis más profundo para determinar si la operación afectaría la competencia.
El análisis efectuado mostró que este es un mercado altamente concentrado, con Manuchar y Proquiel como principales actores, alcanzando una participación conjunta de 80-90% en 2023.
No obstante, la FNE identificó que el crecimiento de Proquiel durante los últimos años fue impulsado por un contrato con un cliente que recientemente ha comenzado a abastecerse directamente, disminuyendo su dependencia. Además, la investigación confirmó la presencia de competidores independientes con capacidad de disciplinar el mercado y la posibilidad de que otros clientes también importen el producto directamente. Por ello, la FNE concluyó que la operación no sería apta para reducir sustancialmente la competencia en este segmento.
Similarmente, la FNE verificó que el mercado de sulfato de sodio en Chile es altamente concentrado y ha mantenido una estructura estable en los últimos cinco años.
A pesar de esto, la FNE concluyó que la operación no reduciría sustancialmente la competencia este segmento. Esto se debe a que existirían factores que limitan el poder de mercado de la Entidad Resultante, como: (i) la disponibilidad de sustitutos, (ii) la posibilidad de importación directa por parte de clientes, y (iii) la potencial entrada o expansión de competidores.
En base a todo lo anterior, la FNE determinó que la Operación no sería apta para reducir sustancialmente la competencia en los mercados analizados.
N/A
Rol FNE F344-2023 Olympus Water Holdings IV / Diversey Holdings
Rol FNE F267-2021 Veolia / Suez
Rol FNE F162-2018 BASF SE / CD&R Seahawk Holdings
Rol FNE F202-2019 Matador Bidco / CEPSA
Rol FNE F124-2018 Total / Borealis / NOVA
Rol FNE F371-2023 Loginsa S.A / Ransa Chile SpA
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