En su análisis competitivo, la FNE consideró que diversos actores del mercado mostraron su preocupación por la concentración experimentada en Paraguay producto de la operación, ya que Minerva pasaría a controlar aproximadamente el 55% de la carne de vacuno que se exporta a Chile desde dicho país. Por otra parte, algunos distribuidores locales señalaron que Minerva habría estado comercializando su propia carne a precios excesivamente bajos y que la operación potenciaría dicha estrategia, teniendo efectos exclusorios de competidores.
Sin embargo, la FNE señaló que, para que este riesgo se considerase como anticompetitivo, debía tener el potencial de excluir a los distribuidores respecto a un insumo considerado como esencial para la distribución de carne, en este caso, carne de vacuno paraguaya, sin que los afectados tuviesen la posibilidad de recurrir a proveedores alternativos.
Al respecto, la FNE constató que los mismos clientes consideraban la carne de Brasil como sustituta de la carne de Paraguay, pudiendo sustituir una por la otra en caso de existir un aumento de precio. En este sentido, la FNE consideró relevante el hecho de que, en Brasil, la operación no tendría efectos, manteniéndose la competencia entre JBS y Minerva en ese país.
Por último, si bien la oferta de Paraguay se concentraría fuertemente a raíz de la operación, la FNE consideró que existen frigoríficos paraguayos alternativos a Minerva que exportan a Chile y que, junto a la oferta brasileña, representan un contrapeso ante un potencial ejercicio de poder de mercado por parte de Minerva.
