CeCo | Santander Consumer / Mundo Crédito
Operación de concentración

Santander Consumer / Mundo Crédito

La FNE aprobó en Fase 1, de manera pura y simple, la operación de concentración que involucra la adquisición de la cartera de créditos de financiamiento automotriz de Mundo Crédito, por parte de Santander Consumer. La Fiscalía descartó riesgos horizontales y de conglomerados en los mercados de financiamiento automotriz y seguros asociados.

Autoridad

Fiscalía Nacional Económica

Actividad económica

Financiero

Conducta

Fusión o concentración

Resultado

Aprobación pura y simple

Información Básica

Rol FNE

F380-2024

Fecha Notificación

15-01-24

Fecha Inicio Investigación

09-02-24

Fecha Decisión

22-03-24

Carátula

Adquisición de activos de Servicios Financieros Mundo Crédito S.A. por parte de Santander Consumer Finance Limitada.

Partes

  • Santander Consumer Finance Limitada («Santander Consumer» o «Comprador»): Sociedad constituida bajo las leyes de Chile, dedicada al otorgamiento de créditos automotrices. Es controlada por el Grupo Santander, el cual tiene presencia global en la industria financiera. En Chile, el Grupo Santander participa en la comercialización de productos y servicios bancarios, la operación de medios de pago, la comercialización de seguros y otras actividades relacionadas.
  • Servicios Financieros Mundo Crédito SpA («Mundo Crédito» o «Vendedor»): Entidad dedicada al otorgamiento de créditos automotrices y controlador de la cartera de créditos de financiamiento automotriz objeto de la transacción (“Entidad Objeto”). La Entidad Objeto corresponde a la cartera de créditos otorgados para la adquisición de vehículos con garantía prendaria.
  • Zurich Santander Seguros de Vida Chile S.A. y Zurich Santander Seguros Generales Chile S.A. («Zurich Santander»): Entidades relacionadas al Comprador que operan en el mercado de seguros asociados al crédito automotriz. Zurich Santander comercializa, entre otro tipo de seguros: seguros de desgravamen, seguros de incapacidad e invalidez y seguros de cesantía. Todos estos seguros pueden estar asociados a los créditos automotrices comercializados por el Comprador.

Operación

Adquisición por parte de Santander Consumer de la cartera de créditos de financiamiento automotriz de Mundo Crédito.

Tipo de Operación:

Horizontal y de conglomerado

Artículo 47 DL 211:

Letra d)

Actividad económica:

Financiero

Decisión final:

Aprobación pura y simple en Fase I

Bases de datos externas utilizadas:

No se utilizaron

Plazos

Desde Notificación a Inicio de Investigación

25 días corridos

Desde Inicio de Investigación hasta Aprobación

42 días corridos

Plazos se contabilizan en días corridos y no hábiles como dispone la ley. Tampoco se consideran suspensiones.

Mercado Relevante

Mercados relevantes del producto:

Teniendo a la vista la relación entre las Partes involucradas en la Operación, la FNE consideró dos mercados relevantes del producto para efectuar su análisis, a saber: (i) financiamiento automotriz y (ii) seguros asociados al financiamiento automotriz.

En primer lugar, consideró el financiamiento automotriz como un mercado por sí solo, excluyendo los créditos de consumo de libre disposición que pudiesen ser utilizados para la compra de un vehículo. Asimismo, señaló que existe una distinción entre financieras automotrices vinculadas directamente con importadores o marcas de vehículos (financieras cautivas) y aquellas que no presentan vínculos de propiedad con importadores o marcas (financieras no cautivas), como es el caso del Comprador y la Entidad Objeto. Sin embargo, la Fiscalía señaló que no es necesario efectuar una definición precisa, pues las conclusiones no cambian.

Luego, analizó el mercado de seguros asociados al financiamiento automotriz, englobando en estos seguros de desgravamen, incapacidad e invalidez, y cesantía asociados a los créditos automotrices, en donde participa el Comprador —a través de Zurich Santander—.

Mercado relevante geográfico:

La FNE evaluó, para ambas distinciones de mercado relevante del producto, los posibles efectos de la Operación dentro de un mercado de alcance nacional, sin señalar que sea una definición precisa.

Análisis Competitivo

La FNE examinó la Operación observando el traslape horizontal entre las actividades de las Partes en el sector del financiamiento automotriz, diferenciando entre todas las financieras (cautivas y no cautivas) y las no cautivas por sí sola.

El análisis estructural consideró el financiamiento automotriz bajo distintos escenarios, a saber: (i) según la cantidad o el monto de crédito otorgado; y (ii) considerando financieras cautivas y no cautivas en conjunto o solo considerando las financieras no cautivas. Dicho análisis reveló que la participación de mercado conjunta es de [20%-30%] en todos los escenarios, y que el IHH post Operación, y su variación, solo sobrepasan los umbrales establecidos en la Guía para el Análisis de Operaciones de Concentración Horizontales cuando se considera solamente a las financieras cautivas (tanto al evaluar la participación con la cantidad de créditos como al evaluar la participación con el monto del crédito otorgado). Sin embargo, un análisis más detallado de la División constató que no existen variaciones significativas en las dinámicas competitivas del mercado. Específicamente, la Fiscalía señaló que, dentro de las actividades de financiamiento de la Entidad Objeto, ésta tiene una presencia marginal en el financiamiento de vehículos en los casos donde el Comprador cuenta con la opción de financiamiento preferente. El mismo patrón se observa en el segmento de financiamiento de vehículos, donde el Comprador no cuenta con acuerdos preferenciales de financiamiento. Además, la Fiscalía constató que hay presencia de otros actores que concentran el [70%-80%] de los créditos de consumo automotriz otorgados durante el transcurso del año 2023.

En relación con los posibles efectos de conglomerado, se analizó la participación del Comprador, a través de Zurich Santander, en el mercado relacionado de seguros asociados al crédito automotriz. La FNE concluyó que el Comprador no posee la capacidad para ejercer prácticas de empaquetamiento o venta atada entre los productos de financiamiento y seguros. En efecto, el Comprador no posee cuotas de mercado que otorguen tal capacidad.

En consecuencia, debido al limitado traslape horizontal en las actividades de financiamiento automotriz entre el Comprador y la Entidad Objeto, y tras descartar los riesgos de conglomerado, la FNE concluyó que la Operación no resulta apta para reducir de forma sustancial la competencia en el mercado.

Medidas de mitigación

N/A

Casos relacionados

Fiscalía Nacional Económica

Autores

CeCo UAI