CeCo | SCM Minera Lumina Copper / Lundin Mining / Grupo JX
Operación de concentración

SCM Minera Lumina Copper Chile / Lundin Mining Corporation / Grupo JX

La FNE aprobó, de manera pura y simple, la adquisición por parte de Lundin Mining Corporation, de SCM Minera Lumina Copper Chile, luego de descartar que existan riesgos horizontales.

Autoridad

Fiscalía Nacional Económica

Actividad económica

Otros

Conducta

Fusión o concentración

Resultado

Aprobación pura y simple

Información básica

Rol FNE

F347-2023

Fecha Notificación

20-04-2023

Fecha Inicio Investigación

29-05-2023

Fecha Decisión

05-07-2023

Carátula

Adquisición de control en SCM Minera Lumina Copper Chile por parte de Lundin Mining Corporation.

Partes

Lundin Mining Corporation (Lundin” o “Comprador”): Es una empresa constituida bajo las leyes de Canadá. Se dedica a la extracción y comercialización de minerales y tiene operaciones en Chile, Argentina, Brasil, Estados Unidos, Suecia y Portugal. En Chile, tiene dos operaciones mineras —Ojos del Salado y Candelaria— ambas en la Región de Atacama.

JX Nippon Mining & Metals Corporation, MLCC Finance Netherlands B.V., Caserones Finance Netherlands B.V., Nippon Caserones Resources Co., Ltd., y Nippon Caserones Resources Canada Enterprises Corp. (en conjunto, “Grupo JX” o “Vendedores”): Son sociedades domiciliadas en distintos países, cuyo controlador se encuentra constituido en Japón. En Chile, Grupo JX solo controla a la Entidad Objeto (SCM Minera Lumina Copper), sin embargo, ostenta una serie de participaciones minoritarias en empresas competidoras.

SCM Minera Lumina Copper Chile (Caserones” o “Entidad Objeto”): Corresponde a una sociedad contractual minera constituida bajo la legislación chilena. Explota un yacimiento minero en la Región de Atacama, enfocado en la producción de cobre y sus subproductos.

Operación

Adquisición de control por parte de Lundin de una participación accionaria (51%) de las acciones emitidas por Caserones. Esta compra accionaria le permitiría a Lundin influir decisivamente en la administración de la Entidad Objeto.

Tipo de Operación:

Horizontal.

Artículo 47 DL 211:

Letra b)

Actividad económica:

Minería

Decisión final:

Aprobación pura y simple en Fase I

Bases de datos externas utilizadas:

Información pública de Corporación Nacional del Cobre de Chile y de Comisión Chilena del Cobre.

Plazos

Desde Notificación a Inicio de Investigación

39 días corridos

Desde Inicio de Investigación hasta Aprobación

37 días corridos

Plazos se contabilizan en días corridos y no hábiles como dispone la ley. Tampoco se consideran suspensiones.

Mercado relevante

Mercado relevante del producto:

Las partes declararon como mercados relevantes: (i) concentrado de cobre, (ii) cátodos de cobre, y (iii) concentrado de molibdeno. Con todo, la FNE hizo presente que una definición estricta del mercado relevante del producto no resulta necesaria, ya que no alteraría las conclusiones de la investigación.

Mercado relevante geográfico:

La FNE determinó que  las 3 definiciones de mercado relevante del producto tienen un carácter global. Esto pues las primeras 2 definiciones (concentrado de cobre y cátodos de cobre) hacen referencia a productos transados como commodities, lo que implica que su precio sea fijado a nivel internacional. Por su parte, el concentrado de molibdeno también fue considerado como un producto con un alcance geográfico global. De todas formas, la FNE no estimó necesario definir de forma precisa la dimensión geográfica ya que las conclusiones de la investigación no variarían.

Análisis competitivo

La FNE analizó el traslape horizontal en la producción de concentrado de cobre. En efecto, Grupo JX participa en la producción de concentrado de cobre, cátodos de cobre y concentrado de molibdeno. Por su parte, Lundin participa solo en la producción de concentrado de cobre.

Sin perjuicio de tratarse de un mercado geográfico global, la FNE estimó pertinente adoptar una postura conservadora, considerando las participaciones de las Partes tanto a nivel global como a nivel nacional.

En este sentido, al considerar el mercado de producción de concentrado de cobre a nivel global, es posible observar que la participación de Lundin es de un [0-10]%, mientras que la del Grupo JX es de un [0-10]%. De concretarse la Operación,  la cuota de participación a nivel global alcanzaría un [0-10]%, con una variación del índice de concentración Herfindhal-Hirschman (HHI) de 1,61 puntos, estando por debajo de los umbrales indicado en la Guía de la FNE sobre Operaciones Horizontales.

Por su parte, al analizar el mercado de producción de concentrado de cobre a nivel nacional, la participación de Lundin es de un [0-10]%, mientras que la de Grupo JX representa un [0-10]% del mercado. En caso de perfeccionarse la Operación, implicaría un aumento de 20,96 puntos en el HHI, estando esto por debajo de los umbrales establecidos en la ya referida Guía.

En base a lo anterior, la FNE descartó riesgos horizontales en los mercados analizados.

Ahora bien, sin perjuicio de que las Partes señalaron que solo existían traslapes horizontales, la FNE también analizó la eventual existencia de relaciones verticales que pudieran dar lugar a riesgos de bloqueo de insumos y/o bloqueo de clientes. Lo anterior, dado que Grupo JX y Lundin participan en la producción de concentrado de cobre, y éste es un insumo esencial para la producción posterior de cátodos de cobre. No obstante, las bajas participaciones de mercado de las Partes no les confieren la habilidad para materializar riesgos de carácter vertical. Por lo mismo, la FNE descartó esta posibilidad.

Medidas de mitigación

N/A.

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Autores

CeCo UAI