FNE aprobó operación pura y simplemente que consiste en la adquisición de Avon por parte de la brasileña, Natura Cosméticos; descartó riesgos horizontales en al menos nueve mercados con superposición, por no tratarse de competidores más cercanos, y destacó la relevancia y facilidad de importación.
Autoridad
Fiscalía Nacional Económica
Actividad económica
Alimentos y Bebidas
Conducta
Fusión o concentración
Resultado
Aprobación pura y simple
Rol FNE
F211-2019
Fecha notificación
06-09-19
Fecha inicio investigación
18-10-19
Fecha decisión
02-12-19
Fusión entre Inversiones Quillayes SpA y Surlat Corporación S.A
Operación horizontal
Letra a)
Alimentos y bebidas
Aprobación pura y simple en Fase I
ODEPA
Desde Notificación a Inicio de Investigación
42 días corridos
Desde Inicio de Investigación hasta Aprobación
45 días corridos
Plazos se contabilizan en días corridos y no hábiles como dispone la ley. Tampoco se consideran suspensiones.
La FNE identificó dos segmentos relevantes de la cadena productiva:
Aprovisionamiento de leche cruda de vaca; excluyendo a los actores verticalmente integrados (Colún).
Producción y comercialización de diversas categorías de productos lácteos, distinguiendo las siguientes: (i) mantequilla regular, (ii) crema de leche, (iii) distintos tipos de quesos y (iv) yogures.
Para el aprovisionamiento de leche cruda: Zona Central (Región Metropolitana y alrededores) y Sur (desde la Región de Ñuble hasta Los Lagos inclusive). Consistente con la existencia de cadenas de sustitución que vinculan las áreas de influencia de las plantas procesadoras ubicadas en cada una de dichas zonas. Esta información fue respaldada por una consulta a los principales productores de leche con los que contratan Surlat y Quillayes.
Para la comercialización de productos lácteos: alcance nacional.
Todos los productos señalados en la definición de mercado relevante fueron analizados en función de los canales de comercialización relevantes de la industria. La FNE estimó las participaciones de mercado que tendría cada empresa y calculó los índices HHI resultantes de la operación.
En la categoría de mantequilla los umbrales HHI establecidos en la Guía no se vieron excedidos, mientras que, en las cremas de leche, quesos maduros y en yogures, los índices fueron superados sólo en el canal de Horeca. Sin embrago, la Fiscalía consideró que los riesgos en este canal se veían atenuados por la posibilidad de abastecimiento que tienen los clientes en el canal mayorista.
En la categoría de cremas de leche la FNE señaló que las partes no eran cercanas en término competitivos, al enfocarse Quillayes en cremas pasteurizadas mientras que Surlat en cremas UTH.
En cuanto a los quesos maduros, se determinó que las participaciones de mercado indagadas se encontraban sobreestimadas, al estar ausentes competidores pequeños pero relevantes en este producto (Quillayes – Surlat tendría una cuota de mercado combinada de sólo un 0%-10%), mientras que en los quesos frescos la participación de Surlat se debía sólo a productos adquiridos a Quillayes. Finalmente, en la categoría de yogures se producía superposición solo respecto de yogures batidos, hipótesis sobre la cual no se sobrepasaban los umbrales. Además, las partes tampoco serían particularmente cercanas, al enfocarse Quillayes en yogures griegos y naturales mientras que Surlat en yogures batidos.
Estos antecedentes, a juicio de la agencia, permitieron descartar daños potenciales a la competencia derivados de la fusión.
La Fiscalía analizó si la operación podía conllevar una reducción en los niveles de innovación. La agencia descartó una posible afectación en ambos mercados, ya que, atendida la complementariedad de los productos ofrecidos por las partes, la fusión podría generar ciertas sinergias, las que tenderían a aumentar su habilidad para innovar.
N/A
Fiscalía Nacional Económica
Tribunal de Libre Competencia
