Mercados relevantes del producto:
Sin perjuicio de dejar abierta la definición de mercado relevante, la FNE consideró una definición estrecha del mismo, consistente en la comercialización mayorista de ULSD en Chile. Ello, debido a que el ULSD era el único producto en el que las actividades de las partes se traslapaban.
La FNE señaló que el ULSD es un producto commodity consistente en combustible diésel con un contenido bajísimo de azufre, lo que genera una disminución relevante de las emisiones totales de contaminantes al momento de usarlo. Por lo anterior, diversos países –incluido Chile– han exigido a través de regulaciones ambientales el reemplazo de otros tipos de combustible por el ULSD.
Desde el punto de vista de la demanda, la FNE descartó la inclusión de otros combustibles dentro del mercado relevante, porque las exigencias normativas y la imposibilidad de utilizar el ULSD indistintamente en todo tipo de maquinaria (debido a las especificaciones técnicas requeridas para operarlo), no admitirían sustituibilidad alguna con otros productos.
Respecto a la sustitución por el lado de la oferta, la FNE señaló que las instalaciones de refinación tienen una configuración específica según el tipo de producto que se quiera obtener, no siendo trivial la alternación en la producción. Sin embargo, también afirmó que la importación de productos refinados permite alternar el tipo de productos que se transporta en los buques. En consecuencia, una eventual alza en el precio de ULSD se podría contrarrestar con los importadores mayoristas de dicho combustible.
Sin perjuicio de ello, la FNE descartó que las conclusiones de su análisis variarían al adoptar una definición de mercado relevante del producto más acotada.
Mercado relevante geográfico:
La FNE señaló que, si bien el ULSD es provisto desde diversos países, consideró innecesario pronunciarse acerca de la amplitud geográfica del mercado, dado que el análisis no variaría. Por ende, centró su análisis solo en Chile.
