La vía chilena a la regulación de plataformas digitales

Resumen: Este trabajo analiza la reciente declaración de la Fiscalía Nacional Económica en cuanto a la necesidad de una regulación ex ante para plataformas digitales y por qué consistiría en una verdadera “tercera vía” entre posturas que entienden que los mercados son, por su propia naturaleza, proclives a riesgos anticompetitivos y opiniones que determinan que estos mercados tendrían fuertes condiciones de competencia. De acuerdo con la Fiscalía, la normativa actualmente vigente sería suficiente para hacerse cargo de riesgos anticompetitivos en estos mercados. Desde el punto de vista jurisprudencial, el desarrollo chileno ha determinado que la existencia de riesgos anticompetitivos dependería del tipo de mercado digital que se trate, sin establecer una regla general absoluta. Desde la perspectiva institucional, la Fiscalía ha utilizado las distintas herramientas que la normativa chilena le otorga para el caso específico de los mercados digitales.

«Estas potestades auxiliares al enforcement tradicional tienen sus particularidades para mercados digitales, en comparación con la búsqueda de sanciones y remedios tradicional: por una parte, la autoridad de competencia no tiene que cumplir con la carga de la prueba y los requisitos propios de un procedimiento contencioso ante un tribunal. Por la otra, se pueden obtener remedios en etapas tempranas de investigación, sin tener que recurrir a los plazos propios del proceso de libre competencia».