Determinantes de la Persecución y Condena en Libre Competencia: Evidencia para Chile

El presente trabajo analiza empíricamente los determinantes y resultados del proceso de enforcement en libre competencia en Chile, abordando de manera conjunta tres etapas clave: (i) la decisión de la Fiscalía Nacional Económica (“FNE”) de interponer un requerimiento ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (“TDLC”); (ii) la probabilidad de obtener un fallo condenatorio; y (iii) la magnitud de las multas impuestas. Utilizando una base de datos que comprende la totalidad de los casos contenciosos fallados por el TDLC entre 2004 y 2025, se estima una estrategia empírica basada en modelos de elección discreta y modelos lineales con efectos fijos por año y mercado. Los resultados muestran que la decisión de la FNE de iniciar acciones responde a un proceso de selección de casos, en el cual la naturaleza de la conducta emerge como el principal determinante, en particular la colusión, la cual aumenta la probabilidad de requerimiento entre 68,3 y 69,6 puntos porcentuales. Asimismo, se observa que la intervención de la FNE mediante un requerimiento incrementa la probabilidad de condena ante el TDLC en torno a 39 puntos porcentuales, lo que sugiere una mayor efectividad del enforcement público en comparación con el privado. En la etapa final, los resultados indican que, si bien la participación de la FNE no afecta la probabilidad de imposición de multas una vez dictada la condena, sí se asocia con sanciones de mayor magnitud. En particular, la intervención de la FNE incrementa el monto de la multa promedio por empresa en aproximadamente 1.650 UTA, mientras que la colusión se asocia con un aumento de 3.118 UTA. En conjunto, la evidencia sugiere que el enforcement público en Chile combina un proceso de selección de casos con una alta efectividad judicial, lo que refuerza el rol central de la FNE en la persecución de conductas anticompetitivas. Estos resultados contribuyen a la literatura sobre enforcement público y privado, y ofrecen implicancias relevantes para el diseño institucional de los sistemas de defensa de la competencia.

«… la intervención de la FNE a través de requerimiento está asociada a mejores resultados en el TDLC, tanto en términos de mayor probabilidad de condena como de mayor severidad de las sanciones. De este modo, el enforcement público no solo cumple un rol central en la persecución de conductas anticompetitivas, sino que además presenta un desempeño superior en términos de resultados judiciales.»