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El caso analiza la conducta de Insumos Mantaro S.R.L. durante una licitación pública convocada por la Municipalidad Distrital de Perené para la adquisición de leche evaporada y quinua perlada. Se investigó el ofrecimiento de un beneficio económico al presidente del Comité Especial encargado de la licitación, con el fin de obtener ventajas indebidas en el proceso. La autoridad concluyó que no existió acuerdo entre competidores ni coordinación colusoria, por lo que los hechos no constituyen una infracción a la normativa de libre competencia, sino un posible ilícito penal.
Autoridad
Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI
Año de término
2009
Resultado
No Sanción
N° expediente
015-2008-CLC
N° resolución
4-2009-ST-CLC
Fecha resolución
14/04/2009
Resultado
No Sanción
En el marco de la Licitación Pública 0001-2007-CE-MDP, convocada por la Municipalidad Distrital de Perené para la adquisición de leche evaporada entera y quinua perlada para el programa del Vaso de Leche, la empresa Insumos Mantaro S.R.L. participó en calidad de postora. Durante el desarrollo del proceso, se registraron interacciones entre el Gerente General de dicha empresa y el presidente del Comité Especial encargado de conducir la licitación.
Según consta en las actas y documentos del proceso de selección, el representante de Insumos Mantaro S.R.L. habría propuesto al presidente del Comité Especial el pago de un beneficio económico equivalente al 10% del valor de cada factura que la entidad estatal cancelara a favor de la empresa. Este ofrecimiento de dinero se habría realizado con la finalidad de obtener favores o ventajas indebidas relacionadas con el otorgamiento de la buena pro y el desarrollo de la licitación.
Estos hechos fueron señalados originalmente por la entidad convocante como supuestas «prácticas restrictivas de la competencia». La conducta analizada consistió específicamente en el intento de interferir en la transparencia del proceso de contratación pública mediante el ofrecimiento de dádivas a los funcionarios encargados de la evaluación, buscando asegurar un beneficio particular en el concurso frente a los demás participantes.
Adquisición de leche evaporada entera y quinua perlada para programas sociales estatales
No Sanción
No se impusieron medidas correctivas.
No impugnada.
La autoridad no evaluó la legalidad del procedimiento.
La autoridad evaluó si la conducta de Insumos Mantaro S.R.L., consistente en el presunto ofrecimiento de un beneficio económico del 10% de las facturas al presidente del Comité Especial de una licitación pública, calificaba como una práctica colusoria horizontal o «bid rigging». El análisis determinó que, para la existencia de una licitación colusoria, es indispensable un acuerdo o concierto de voluntades entre dos o más agentes económicos competidores que alineen sus intereses para restringir la competencia. En el caso concreto, se estableció que los hechos denunciados no involucraban una coordinación entre postores, sino un intento individual de interferir indebidamente en la labor de los funcionarios de la Entidad para obtener beneficios en el proceso de selección. Al no verificarse la participación de otros agentes económicos ni la existencia de un acuerdo destinado a falsear la competencia en los términos de la normativa de libre competencia, se concluyó que no existen indicios de una conducta anticompetitiva, calificando el hecho como un posible ilícito de naturaleza penal ajeno a la esfera administrativa de la Comisión.
Pendiente
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