Con respecto al Mercado Primario, tanto Acciona como Globalvía participan a través de distintas sociedades en licitaciones del Estado. Al respecto, la FNE estimó que la operación no generaba ningún cambio en la estructura competitiva de este mercado, debido a que la adquisición recaía solamente en la Concesionaria, no implicando esto una salida de Acciona del mercado de licitaciones de concesiones en Chile, ni una pérdida de independencia entre las partes.
En relación con el Mercado Secundario, la FNE determinó que la operación no producía traslape alguno entre las actividades de las partes, al no existir posibilidad de competencia entre la Ruta 160 y las concesiones de Globalvía, por lo que carecía de aptitud para lesionar o reducir sustancialmente la competencia tanto en lo que se refiere a riesgos unilaterales como en lo que se refiere a riesgos coordinados. Esta ausencia de riesgo se refuerza por la existencia de una estricta regulación sobre las principales variables competitivas, tales como el precio o tarifa, la calidad de la construcción y del servicio, la forma de mejorar las obras y la cesión del contrato de concesión, entre otros asuntos, dejando poco margen a las sociedades concesionarias para modificar su conducta y afectar alguna variable competitiva en detrimento de los consumidores.
Finalmente, con respecto al mercado terciario de arriendo de TAG o Televía, la FNE consideró que la operación daría lugar a una concentración de dos actores que se encuentran facultados, o se encontrarían en el corto plazo, para arrendar y distribuir dispositivos TAG. Sin embargo, la FNE tuvo en cuenta que, a la época de la operación, los dispositivos entregados por Acciona en la Ruta 160 representaban menos del 1% del total distribuido en el país, y que Globalvía no había hecho entrega de ninguno de estos dispositivos. Por lo anterior, sumado a regulación existente en cuanto a la distribución de TAG, la FNE descartó que pudiesen existir riesgos de una reducción sustancial de la competencia en este mercado como consecuencia de la operación.
