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Hace varios años, trabajando como procuradora en libre competencia, uno de mis primeros encargos fue la elaboración de una minuta acerca de la procedencia del recurso de hecho. En ese momento, su aplicación respecto del recurso de reclamación era una teoría que debía ser testeada ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), y pese a los rechazos iniciales, en actualidad es una institución afianzada[1]. Esta experiencia – aunque personal, no menos común – refleja la naturaleza cambiante de los procedimientos de libre competencia en Chile y en el mundo.
Por ello, hoy miércoles 30 de octubre celebramos la publicación de lo que fue el resultado de más de un año de trabajo: el lanzamiento de nuestro Glosario Procesal.
A comienzos del 2023, CeCo convocó a dos importantes abogados practicantes y académicos con conocimiento en materia procesal y de libre competencia, Nicolás Carrasco D. y Andrés Fuchs N., para contribuir al primer diccionario de conceptos procesales relevantes para los procedimientos de libre competencia. Así, junto a diversos miembros del equipo de CeCo[2], así como otros colaboradores externos, se montó un compilado de 72 conceptos, construidos en base a la doctrina nacional e internacional, la jurisprudencia de las autoridades de competencia y la experiencia práctica en litigios.
«Si bien en esta primera etapa el Glosario Procesal se refiere a jurisprudencia chilena, sus conceptos tienen aplicación tanto en Chile como en otros países de Latinoamérica. Esto, pues, como gran parte de nuestro Derecho, muchas de las instituciones procesales de libre competencia encuentran una raigambre común en la región, lo que permite observar cierta convergencia».
Se trata de un trabajo ambicioso y desafiante, considerando que las normas que rigen nuestros procedimientos en la materia son escuetas y la remisión a las normas procesales civiles ha dejado muchas interrogantes acerca del ámbito y forma de aplicación.
En efecto, todos quienes hemos practicado la libre competencia hemos sido testigos de la construcción jurisprudencial de criterios, directrices y prácticas ante el TDLC. Por ello, el Glosario Procesal será un proyecto vivo y dinámico, que se irá nutriendo de nuevos conceptos, a la vez que irá actualizando su contenido de forma de mantener su vigencia.
La implementación del Glosario Procesal implicó una reestructuración de nuestra página y la creación de una nueva sección de Glosarios, que combina los conceptos de carácter sustantivo (ya existente), con los conceptos procesales que incorporamos esta semana.
Para una mejor visualización y diferenciación de los conceptos, la sección de Glosarios separa los conceptos según su categoría (de forma que los conceptos procesales están destacados en color verde, mientras que los conceptos sustantivos están destacados en color rojos). Además, creamos filtros por tipo de concepto y por letra.
Si bien en esta primera etapa el Glosario Procesal se refiere a jurisprudencia chilena, sus conceptos tienen aplicación tanto en Chile como en otros países de Latinoamérica. Esto, pues, como gran parte de nuestro Derecho, muchas de las instituciones procesales de libre competencia encuentran una raigambre común en la región, lo que permite observar cierta convergencia.
Lo anterior se refleja, por ejemplo, en la implementación de mecanismos como la delación compensada y todas las preguntas que surgen en torno a ésta, como el valor probatorio de las declaraciones hechas en el marco de una delación, el tratamiento de la evidencia obtenida a partir de la colaboración del delator, o, como vimos recientemente, la interacción de las normas nacionales con los procedimientos a nivel regional. En una línea similar, otros conceptos con relevancia en la región son los de arbitraje en libre competencia, confidencialidad, indemnización de perjuicios y medios de prueba.
Al igual que el Glosario Sustantivo, que ya ha sido un valioso aporte para nuestros lectores en Latinoamérica y otras partes del mundo (pues es de las secciones más visitadas de nuestra página web), confiamos en que el Glosario Procesal será un útil insumo para estudiantes, abogados practicantes, autoridades y todos aquellos interesados en la libre competencia, y en comprender cómo operan sus normas y principios en la práctica judicial cotidiana.
[1] Ver, por ejemplo, el recurso impetrado por Wom en la Consulta de Movistar, en causa Rol NC-449-18. Para mayor detalle, ver nota CeCo: Victoria de WOM en la Corte Suprema: ¿Es la resolución de una consulta una sentencia o un dictamen?.
[2] Agradecemos especialmente la valiosa labor realizada por los abogados Sebastián Cañas O. y Joaquín Pineda Y., en el periodo que fueron investigadores de CeCo.
A continuación, te presentamos el video de lanzamiento del Glosario Procesal de CeCo:
https://www.youtube.com/watch?v=AtOnK6_6Kp8
