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El pasado 27 de abril, el Consejo del Banco Central acordó la conformación de tres ternas para que el Presidente de la Republica designe a un nuevo Ministro Titular Economista, a un Ministro Titular Abogado y un Ministro Suplente Abogado, todos del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (“TDLC”). Asimismo, acordó designar como Ministro Suplente Economista a Pablo García González.
A continuación revisamos el perfil de los candidatos y del economista elegido como ministro suplente.
Para la vacante que deja el término del período legal de nombramiento del actual ministro Jaime Barahona Urzúa, el Banco Central designó a los siguientes candidatos:
Francisco Agüero Vargas. Abogado de la Universidad de Chile (“UCH”), Msc en regulación económica y competencia de la City University de Londres y Doctor en Derecho de la UCH. En el ámbito profesional, se ha desempeñado como asesor jurídico de la Comisión Nacional de Energía (2000-2006), abogado senior Barros & Errázuriz (2006-2010) y secretario abogado del Panel de Experto para la Ley General de Servicios Eléctricos (2010-2014). Actualmente es profesor en el Departamento de Derecho Económico de la UCH, e integrante del Centro de Regulación y Competencia (RegCom) (donde, además, antes fue director entre 2010 y 2016, y entre 2020 y 2024).
Tiene diferentes publicaciones en materia de libre competencia, donde se puede destacar el reciente libro “Derecho procesal de la libre competencia. Sentencias y resoluciones intermedias del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia sistematizadas (2004-2025)” o la obra “El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia como un contencioso-administrativo: Una forma de control judicial de la intervención estatal”. También ha publicado artículos (ver Nota CeCo) e informes en derecho sobre esta área (ver Radiografía de Informes en Derecho – Chile).
Jaime Barahona Urzúa. Abogado de la Universidad Diego Portales y Máster en Derecho de la Empresa de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Es Ministro Titular del TDLC desde el año 2020, pudiendo optar a la reelección por un periodo adicional. Cuenta con amplia experiencia en instituciones de competencia, dado que fue Secretario Abogado de la Comisión Resolutiva (1998-2003), Secretario Abogado del TDLC (2003-2006) y Sub Fiscal de la Fiscalía Nacional Económica (“FNE”) (2006-2014). Su último trabajo previo al TDLC fue como asociado senior de Guerrero Olivos. En el área académica, se ha desempeñado como profesor en temas de competencia en las universidades Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Diego Portales, Mayor y Pontificia Universidad Católica de Santiago (PUC) (para más información de su perfil, ver Nota CeCO).
Entre las últimas sentencias y resoluciones del TDLC que ha redactado se encuentran la sentencia del caso de interlocking que involucró a Hernán Büchi, la resolución de la consulta de VTR para alzar las medidas impuestas por la resolución N°1/2004, así como la sentencia que rechazó la demanda contra Empresa de Transporte Ferroviario S.A. y la que rechazó la demanda de Arcadi SpA contra diferentes bancos, ambas por supuestos abusos de posición dominante.
Camilo Santelices Vergara. Abogado de la Universidad de Chile y LLM en Competencia e Innovación de la London School of Economics. Como parte de su carrera profesional, ha trabajado en la División Antimonopolios de la FNE desde el año 2016, primero como abogado de dicha división y luego, entre 2021 y 2025, como coordinador. En el ámbito académico, se ha desempeñado como profesor de derecho civil en la Universidad Alberto Hurtado (2015-2024) y como académico del departamento de Derecho Civil de la Universidad de Chile (2020-actualidad).
Ha publicado columnas en CeCo, tales como “Jurisprudencia Fantasma” y “Competencia dinámica e IA: la visión de un Nobel”.
Para la vacante del Ministro Ricardo Paredes, la terna propuesta fue la siguiente:
María de la Luz Domper Rodríguez. Economista y Magíster en Macroeconomía Aplicada de la PUC. Ya ejerció como Ministra del TDLC, primero como suplente (2008-2012) y luego como titular (2012-2024). Antes, fue economista en Libertad y Desarrollo (1993-2000). En la actualidad, se desempeña como Subdirectora del Programa de Libre Competencia UC y como investigadora de Faro UDD. Asimismo, cuenta con vasta experiencia como profesora de diversos cursos relacionados con organización industrial, libre competencia y regulación económica, en diferentes universidades a nivel nacional e internacional, tales como la Universidad Adolfo Ibañez, PUC y Universidad del Desarrollo.
Vicente Lagos Toro. Economista de la UCH, Máster en economía de los mercados y organizaciones de la Universidad de Toulouse y Doctor en Economía de la misma universidad. Se desempeña, desde 2024, como subjefe de la División de Fusiones de la FNE. Antes, fue economista jefe de la misma división (2020-2024). Cuenta también con experiencia como profesor a nivel local e internacional.
Francisco Muñoz Núñez. Economista y Máster en Economía de la PUC y de la Universidad de British Columbia. Cuenta con experiencia tanto en la FNE, donde se desempeñó como economista de la División de Fusiones (2015-2019) y en el TDLC, donde ejerce como economista desde el año 2019. En el ámbito docente, tiene experiencia como profesor del curso «Economía para los negocios» en la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile.
Para la vacante del Ministro Suplente Rafael Pastor, el Banco Central eligió a:
Angélica Burmester Pinto. Abogada de la PUC y LLM de la Universidad de Northwestern. Como parte de su experiencia profesional se ha desempeñado como abogada asociada de Prieto (2011-2014), relatora del TDLC (2016-2022) y árbitro joven del CAM Santiago desde 2023. Actualmente es Coordinadora Ejecutiva del Programa de Libre Competencia UC. En el ámbito académico, es profesora del departamento de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho de la PUC.
Cuenta con publicaciones en materia de libre competencia, como el artículo titulado “Rol de la Fiscalía Nacional Económica y participación de los particulares en procedimientos contenciosos ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia”. También ha escrito en CeCo.
Marcelo Mardones Osorio. Licenciado en Derecho de la Universidad Complutense de Madrid, Máster en Asesoría Jurídica de Empresas por el IE Law School, y Magíster en Ciencias Jurídicas y Doctor en Derecho de la PUC. Cuenta con experiencia en diferentes estudios jurídicos en áreas de energía, recursos naturales y regulatorio, tales como Jara del Favero & Ried Fabres (2019-2020), CorreaGubbins (2017-2018) y AMLV (2015-2026). También se desempeño como Jefe de la División Jurídica del Ministerio de Energía (2018-2019). Actualmente es socio de IMAD abogados (2020). Asimismo, como docente, se ha desempeñado como profesor de Derecho Económico en la Universidad de los Andes, así como de diversos cursos en diplomados de la PUC. Cuenta además con diferentes publicaciones sobre regulación y derecho económico.
Rafael Pastor Besoain. Abogado de la PUC, Máster en “Development Studies” de la Universidad Victoria de Wellington y Máster en Políticas Públicas de Oxford. Desde 2020, ejerce como Ministro Suplente del TDLC. Antes, fue Ministro Titular (2014-2017) y Presidente (2016) del Tribunal de Propiedad Industrial, jefe de Gabinete del Subsecretario y Ministro (S) de Justicia Juan Ignacio Piña (2013-2014) y asociado de Baker & Mckenzie. En el ámbito académico, es Decano y profesor de Derecho Económico y Regulatorio de la Facultad de Derecho y Humanidades de las Universidad Central. También ha sido docente en la PUC, Universidad del Desarrollo y en la Universidad Autónoma.
Pablo García González: Designado por el Banco Central de Chile como Ministro Suplente Economista, cargo que ya ejerce en la actualidad desde 2020.
Es Ingeniero Comercial con Mención en Economía de la Universidad de Santiago de Chile, Máster en economía de la Universidad de Warwick y Abogado de la Universidad UNIACC. En el ámbito laboral, se ha desempeñado como Jefe de la División de Análisis Económico (2004-2007) y de la División de Estudios (2007-2010) de la FNE. Asimismo, cuenta con experiencia académica tanto en Universidades en Chile como en el extranjero.
El nuevo periodo también será de seis años, finalizando en 2032.
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