El efecto “Lina Khan”

21.01.2026

CeCo Chile

4 minutos

Claves

Analizamos la trayectoria de Lina Khan antes, durante y después de su gestión como comisionada y presidenta de la FTC bajo el gobierno de Biden. Así, se repasa su trabajo académico temprano y sus efectos, su trabajo como Presidenta de la Federal Trade Commission, y el impacto a largo plazo de su trabajo, una vez que ya dejó el cargo.

Keys

«We analyze Lina Khan’s career trajectory before, during, and after her tenure as Commissioner and Chair of the FTC under the Biden administration. This study reviews her early academic work and its influence, her leadership at the Federal Trade Commission, and the long-term impact of her work following her departure from the role.»

La trayectoria de Lina Khan marcó un punto de inflexión en la libre competencia estadounidense. Desde la academia hasta la presidencia de la FTC, sus ideas desafiaron los paradigmas tradicionales del antitrust y reconfiguraron el debate sobre el poder económico y la estructura de los mercados. En este contexto, a propósito de la traducción de su texto “Amazon’s Antitrust Paradox”, en CeCo decidimos recopilar los hitos más relevantes de su carrera hasta la actualidad.

Pre Biden: Haciendo sus primeras armas contra Amazon

Antes de ser comisionada y Presidenta de la Federal Trade Commission (“FTC”), Lina Khan adquirió notoriedad a partir de su artículo “Amazon’s Antitrust Paradox” publicado en 2017 en The Yale Law Journal (analizado en Nota CeCo: “Amazon según Lina Khan”). En dicho artículo, Khan:

Analizó la estructura y el comportamiento de esta multinacional, identificando prácticas que habían permitido a Amazon acumular poder monopólico (como precios predatorios y el uso intensivo de datos).

Criticó el foco de la Escuela de Chicago en el bienestar del consumidor (ver Nota CeCo: “Escuelas de libre competencia a la luz de la economía moderna: Chicago, Post-Chicago y Neobrandesianos”), por su exclusivo foco en los precios en desmedro de la estructura de mercado.

El artículo contribuyó a impulsar una nueva corriente en la disciplina, la escuela neobrandesiana (ver Nota CeCo: “El boom de la corriente “hípster antitrust” en EE.UU.”), que se enfoca en la estructura de mercado y persigue más fines que la protección del bienestar del consumidor. Esto generó un animado debate en la disciplina en torno a su finalidad (ver notas CeCo: “La férrea defensa de Hovenkamp a la técnica en el derecho de competencia y el alejamiento de la política” y “Melamed y Petit: en defensa del estándar del bienestar del consumidor”).

Con Biden: Aterrizando la teoría

Las ideas de Khan no se quedaron en el papel. Con la llegada de Joe Biden a la Casa Blanca, Lina Khan fue nominada para liderar la FTC desde junio de 2021, mandato que fue bastante acontecido y polémico:

Decidió enmendar la Guía de Fusiones junto a la DOJ (ver nota CeCo: “La nueva (y oficial) Guía de fusiones de la FTC y DOJ: Contenido, modificaciones y alcances”). Esta guía: a) tiene un enfoque “estructuralista”, pues presume la ilegalidad de una fusión cuando ésta incrementa la concentración en un mercado que ya se encuentra altamente concentrado; y, b) da menor peso a las defensas de eficiencia.
Promovió litigios contra las grandes tecnológicas: Amazon, Meta y Microsoft (ver nota CeCo: “UU. v. Big Tech: La actualidad de los juicios pendientes en mercados digitales en EE.UU.”).
Fortaleció la fiscalización de fusiones, prohibiendo seis. Entre los casos más destacados estuvieron el bloqueo de Albertsons y Kroger, así como el de Tapestry y Capri (ver nota CeCo “Kroger/Albertsons: Tribunal de EE.UU. bloquea fusión entre gigantes de supermercados”).
Prohibió de manera general las cláusulas de no competencia en materia laboral al establecerse que estas constituían una barrera a la competencia y a la innovación (ver Nota CeCo “La visión anglosajona sobre la libre competencia y los mercados laborales”).

Época Trump: ¿Se queda o se va?

Con la victoria de Trump, y la salida de Khan, hubo expectación respecto de qué pasaría con sus medidas (ver columna M. Jacobs: “Abróchate el cinturón: El enforcement de antitrust en EE.UU. podría estar a punto de otro cambio de dirección”), y cuál sería el impacto a largo plazo de su obra (una reflexión se encuentra en Investigación CeCo de Ignacio Peralta “¿Requiem para los neobrandesianos? Sobre la lucha de trincheras de la libre competencia”). Con todo la administración posterior mantuvo algo del enfoque de Khan:

Normativo: conservó las nuevas Guías de Fusiones publicadas en 2023 (ver nota CNBC).
Judicial: decidió proseguir con los litigios contra gigantes tecnológicos como Meta y Google (ver Opinión M. Jacobs: “La batalla cuesta arriba de la FTC contra Meta termina en derrota”), pero se optó por no defender las reglas dirigidas contra las cláusulas de no competencia (ver publicación de Reuters).
Político: el enfoque de Khan pasó de ser agenda demócrata a constituir un «nuevo consenso» para vigilar y poner trabas mucho más estrictas a las empresas que buscaban crecer adquiriendo a otras, evitando así que se volvieran excesivamente poderosas (ver notas CeCo: “Entre ruptura y continuidad: Lina Khan después de la FTC (podcast Capitalisn’t)”; “El nuevo antitrust conservador: la visión de Gail Slater (DOJ) y Mark Meador (FTC)”).

Hoy, la figura de Khan es clave en la nueva administración de Zohran Mamdani, el nuevo alcalde de Nueva York. Tras su histórica elección, Mamdani reclutó a Khan para una misión muy clara: reducir el costo de vida para los neoyorquinos (Bromwich, McCabe & Fandos, 2025). Así, aunque parte de su legado quedó en las oficinas de Washington, Khan ya se prepara para poner sus teorías a prueba en las calles de Nueva York.