Perfil de los Nuevos Ministros del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia: Silvia Retamales e Ignacio Parot

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El 10 de junio, el Consejo del Banco Central de Chile, previo concurso público de antecedentes, designó a Silvia Retamales Morales como Ministra Titular Abogada y a Ignacio Parot Morales como Ministro Titular Economista del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), reemplazando a las ministras salientes, Daniela Gorab Sabat y María de la Luz Domper Rodríguez, cuyos periodos finalizaron en mayo de 2024.

A continuación, revisamos los aspectos principales del perfil profesional y académico de la abogada y el economista que han sido designados como nuevos Ministros Titulares, como también algunas de sus publicaciones y opiniones relevantes en materia de competencia.

Silvia Teresa Retamales Morales

Silvia Retamales es abogada por la Universidad de Chile, donde se tituló en el año 2014. Posteriormente, completó un LL.M. en Competencia, Innovación e Información en la Universidad de Nueva York en el 2022 (su tutora fue la destacada académica Eleanor Fox). Asimismo, cuenta con un Diplomado en Derecho y Política de la Competencia y, realizó el curso “Nuevos daños: daños al mercado, competidores y consumidores”, ambos en la Universidad de Chile en los años 2015 y 2016. Posteriormente, en el 2017, efectuó el curso Cresse Lawyer’s “The role of Economics in Competition Law and Practice” en la Athens University of Economics and Business.

En su camino laboral, la ahora Ministra del TDLC ha pasado tanto por el mundo público como el privado. En su trayectoria en el sector público se desempeñó como Relatora abogada del TDLC entre 2016 y 2022. Además, en el año 2022 realizó una pasantía en el programa International Finance and Development Fellowship, en la Gerencia Legal de la Agencia Internacional de Energía en Francia.

Por su parte, en el mundo privado ha pasado por diversos estudios jurídicos. Así, su trabajo inmediatamente anterior a este nombramiento fue Directora del equipo de Regulación y Competencia del estudio jurídico Ferrada-Nehme, cargo que tuvo desde el 2022. Anteriormente ejerció como abogada asociada en litigación civil y libre competencia en el estudio jurídico Barros Letelier González y Cía.

Por otra parte, Retamales también ha ejercido labores académicas. En tal medida, es Profesora Instructora en la Facultad de Derecho en la Universidad de Chile desde 2020, impartiendo cursos de pregrado en Microeconomía, Derecho Económico, Regulación de Mercados y Seminario de Litigación en Libre Competencia. En estos cursos ha compartido cátedra con Ezio Costa, Catalina Medel y Nicole Nehme. Además, es profesora de posgrado en el Diploma de Derecho y Política de la Competencia, organizado por el Centro de Regulación y Competencia (RegCom) de la Universidad de Chile.

Junto a todo lo anterior, cabe destacar su participación, junto con Nicole Nehme, como profesoras del curso “Seminario de Litigación en Libre Competencia” con el objetivo de guiar al equipo de la Universidad de Chile en su participación en el Moot de Libre Competencia 2023, experiencia que concluyó con el equipo ganando el primer lugar (ver columna: Vivir (y ganar) un Moot).

Algunas de sus opiniones

Silvia Retamales ha compartido sus opiniones sobre diversos temas de economía y libre competencia. En un artículo para el blog internacional Kluwer Competition Law Blog, coescrito con María Turner, destacan los avances y casos relevantes en la libre competencia en Chile durante 2023, subrayando la importancia de comprender el sistema de competencia del país para evaluar eficientemente este desarrollo.

Además de lo anterior, durante la presentación del volumen No. 80 de la Revista de Derecho Económico de la Universidad de Chile (ver nota CeCo: Nuevo volumen de la Revista de Derecho Económico (UCH): Datos, diseño institucional del TDLC, comercio digital, y arbitraje), Retamales comentó un artículo de Ignacio Peralta sobre la naturaleza y estructura del TDLC, y un artículo de Cristóbal Lema que promueve el uso del arbitraje como herramienta en diversas situaciones para replicar condiciones de mercado y mitigar riesgos en operaciones de concentración. Junto a aquello, con ocasión de la presentación del libro “La delación compensada en Chile. Incentivos para delatarse” de Catalina Sierpe, Retamales reconoció la complejidad de los incentivos y desincentivos que pueden enfrentar los agentes económicos al considerar la delación compensada, destacado su potencial como herramienta eficaz en la política de competencia en el país (ver nota CeCo: Presentación del libro “La delación compensada en Chile. Incentivos para delatarse”, de C. Sierpe).

Consultada respecto de su nombramiento, Retamales tuvo la gentileza de señalar lo siguiente: «Asumo este cargo con toda la responsabilidad, prudencia y dedicación que requiere. En este contexto, si bien creo que tenemos una institucionalidad de competencia bastante robusta y con un gran reconocimiento internacional, es fundamental seguir trabajando para mantener el buen funcionamiento del Tribunal velando, en todo momento, por la toma de decisiones que reflejen un alto estándar técnico y a la vez que sean oportunas».

Ignacio Vicente Parot Morales

Ignacio Parot Morales, recientemente nombrado Ministro Titular Economista del TDLC, es ingeniero comercial con Mención en Economía y Magíster en Economía con Mención en Organización industrial de la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC). Su sólida formación académica incluye un Master in Economics of Markets and Organizations en la Toulouse School of Economics de la Université Toulouse I durante el periodo 2016-2017. Además, participó en un curso intensivo sobre Current Methods and Policy Changes en Barcelona School of Economic, y asistió a la XII Edición de la Escuela Iberoamericana de Competencia, organizada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia de España en el 2014.

En el ámbito profesional, Parot inició su carrera como Economista de la División de Estudios en el Ministerio Secretaría General de la Presidencia, cargo que desempeñó entre 2010 y 2013 (durante la administración Piñera I). Posteriormente, fue nombrado como Coordinador de la misma división, posición que ocupó hasta el 2014. Luego continuó su trayectoria en el TDLC, primero como Economista del Tribunal hasta el 2017, y luego como Economista Grado Nº5 hasta el 2019.

Ese mismo año, colaboró con la Presidencia de la República como Asesor Económico Senior hasta el 2021, mismo año en el que asumió el rol de Coordinador de Asesores de Políticas Públicas durante un año. Subsecuentemente, desde el 2022, Parot se ha desempeñado como Senior Consultant en el equipo de libre competencia de la consultora OXERA, en Reino Unido, aportando su connotada experiencia y conocimientos al ámbito internacional de la competencia económica.

En sus contribuciones académicas, Parot ha participado como profesor invitado en la Escuela de Gobierno de la PUC en materias de libre competencia (2017-2018), profesor del Diplomado de Libre Competencia en la Universidad Adolfo Ibáñez (2018-2019) y profesor de Economía II (microeconomía) en la Universidad del Desarrollo (2011).

Además de lo anterior, vale la pena destacar que fue Subdirector del centro de estudios Horizontal, asociado al partido político Evópoli. En el contexto de sus labores para dicho central fue coautor (con Karina Niklitschek) de un artículo titulado “Selección escolar y financiamiento compartido”.

Puedes ver el juramento de la Ministra Retamales en el siguiente link: